人人妻人人澡人人添人人|中文字幕二区一中文字幕|高清无码免费观看视频|加勒比这里只有精品|亚洲第一精品久久忘忧草社区|一本之道热热无码|www.成人导航在线|波多野吉衣亚洲无码|激情黄色在线视频|日韩欧美成人在线二区

　　歷經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示、全國媒體曝光，寧夏中衛(wèi)祭出最嚴環(huán)保機制——在全國先試先行“黨政同責(zé)”，黨委、政府聯(lián)合發(fā)文，書記、縣（區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長同樣有責(zé)，紀委、政法委同時介入。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文告訴記者，其親眼見過，因一家企業(yè)出現(xiàn)污染，分管副市長把狀告到市委書記那里去，市委書記卻把分管副市長罵得狗血淋頭。常紀文說，一邊是強勢的市委書記，一邊是省里面的環(huán)保要求，分管副市長最后只能聽書記、不聽法律。
　　上級黨委對下級黨委存在GDP考核，經(jīng)濟上不去，官階就上不去。所以，各地的縣委書記、市委書記都會非�？粗乇镜亟�(jīng)濟發(fā)展，注重提高本地經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。一些大中型企業(yè)盡管存在違法排污破壞環(huán)境行為，但卻能對GDP的提升起到較大的促進作用，給地方帶來較為豐厚的財稅收入與較多的就業(yè)機會。在這種情形下，部分縣委書記、市委書記或許就會為了經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長與自身官階提升，而對那些存在違法排污破壞環(huán)境行為的大中型企業(yè)睜一只眼閉一只眼，甚至為其提供保護。
　　而一些地方政府部門與官員在開展環(huán)保工作過程中，抱持“聽書記、不聽法律”的態(tài)度，顯然是因為書記作為地方的“一把手”，可以直接決定本地官員的前途與命運。對政府官員來說，“不聽書記、聽法律”盡管有利于維護法律尊嚴，促進環(huán)境保護，但卻可能讓自己失去前途，甚至遭受打擊報復(fù)。而“聽書記、不聽法律”盡管會讓法律尊嚴遭到踐踏，不利于環(huán)境得到保護，但是自己個人利益卻不會遭受損傷，甚至還可能因此而獲得仕進。
　　寧夏中衛(wèi)此次先試先行的“黨政同責(zé)”環(huán)保機制，如能將其在全國范圍內(nèi)推廣，則有利于通過實現(xiàn)黨委環(huán)保責(zé)任“由虛到實”，促使各地的書記更為注重環(huán)境保護工作，減少部分書記讓官員在“聽書記”還是“聽法律”之間做選擇現(xiàn)象發(fā)生。
　　此外，還有必要進一步強化法律對權(quán)力的制約力度，改變當(dāng)前部分地方、部分領(lǐng)域存在的權(quán)大于法現(xiàn)象，使官員權(quán)力行使真正受到法律的有效約束。