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互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范政策出臺在即
主要監(jiān)管方向是“降杠桿”
2015-03-27    作者:記者 劉麗/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  近日,一位接近央行的人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,今年上半年,央行下屬中國金融學會將成立互聯(lián)網(wǎng)金融分會,該分會將對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的制定提供切實建議和標準考核。該人士透露,由于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興行業(yè),監(jiān)管方對其發(fā)展方向及趨勢仍不明朗,該互聯(lián)網(wǎng)金融分會將聚集一批研究互聯(lián)網(wǎng)金融的專家,并結合P2P、股權眾籌類企業(yè)的高管建議,盡快出臺規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策。預計上半年政策就會出臺,而主要的監(jiān)管方向將是降杠桿。
  該人士稱央行目前關注的是金融體系的風險控制,目前的金融杠桿率已經(jīng)不能再高了,包括企業(yè)的杠桿率和地方政府的杠桿率都必須進行下調,否則會影響到國家金融體系安全,而降杠桿的重要舉措是鼓勵直接融資,而非間接融資。
  該人士告訴記者,由于目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢頭很猛,而且發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融這件事情一直都是央行牽頭在做,此前銀監(jiān)會雖然成立了普惠金融部,但該部門只是對P2P企業(yè)的規(guī)范化制定一些具體條款上的門檻,而央行將成立的互聯(lián)網(wǎng)金融分會將對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的制定提供切實規(guī)范和建議,還將突出股權眾籌和鼓勵創(chuàng)業(yè)。另外,即便是P2P公司,其未來如果接入央行征信系統(tǒng),與央行的業(yè)務交叉將極大,因此,P2P業(yè)務監(jiān)管有很多重疊,而重疊部門將交由哪些部門進行監(jiān)管,目前仍舊是模糊地帶,也就是幾家監(jiān)管方“爭奪”的部分。
  隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,我國P2P網(wǎng)貸機構已近1600多家,一些借款人利用網(wǎng)貸機構之間信息不共享,在多家網(wǎng)貸平臺惡意欠款,導致企業(yè)風險增加。關于P2P企業(yè)之間以及P2P與央行征信系統(tǒng)的對接,央行征信中心早前便稱,已通過下屬上海資信有限公司建成網(wǎng)絡金融征信系統(tǒng)。截至2014年12月末,共接入網(wǎng)貸機構370家,收錄客戶52.4萬人。
  不過,記者發(fā)現(xiàn),P2P網(wǎng)貸機構目前仍舊不能像銀行一樣接入央行征信系統(tǒng),只能通過網(wǎng)絡金融征信系統(tǒng)彼此共享信貸信息,即在接入的300多家P2P平臺中間查詢是否有重復借貸及壞賬問題。某平臺負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,上海網(wǎng)絡金融征信系統(tǒng)對于一些大的P2P公司來說用處并不大,畢竟P2P是新生事物,借款人信息在其中得以共享的極少,平臺依舊得不到借款人之前在銀行系統(tǒng)的貸款信息、逾期信息依舊得不到,目前平臺的風控措施依舊是以實地盡職調查為主。
  除此之外,P2P公司雖然從事著金融服務,但是由于目前監(jiān)管的缺失,其公司注冊時完全沒有任何要求,也無需備案,與從事其他業(yè)務的公司注冊完全一樣。
  另外由于大多數(shù)省份都沒有“互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務公司”的名稱,所以P2P公司開始只用“信息技術有限公司”“投資咨詢公司”等身份來注冊,然后轉去做P2P業(yè)務。其資本金要求與其注冊類型的差不多,有一些P2P公司其注冊資本金只有100萬元。
  上述業(yè)內人士稱,由于P2P其本身金融屬性的敏感性,未來一旦監(jiān)管政策出臺,大概率事件會要求P2P企業(yè)進行備案,或者向當?shù)氐腜2P協(xié)會申報。對于可能上半年即將出臺的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融政策,該業(yè)內人士預期其具體政策內容不會比現(xiàn)有的各種協(xié)會版的監(jiān)管政策多出很多,應該也是從信息中介、資金托管、高管資質、技術合格等方面進行規(guī)定。對于此前傳出的銀監(jiān)會可能參照銀行標準,對P2P平臺制定10倍杠桿率的傳言,該人士稱用杠桿率來管理不一定是最終監(jiān)管規(guī)則,因為從理論上P2P平臺只是一個中介,即便出了風險也不應該由平臺來賠償。
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