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3月15日，中國人民銀行副行長潘功勝在“普惠金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”沙龍上表示，發(fā)展普惠金融提升了中國微型金融服務(wù)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，是今后一段時期我國金融工作重點(diǎn)內(nèi)容之一，倡導(dǎo)發(fā)展一些具有政府背景的融資性擔(dān)保基金和融資性擔(dān)保公司。
關(guān)于推動普惠金融發(fā)展，潘功勝提出幾點(diǎn)建議：
一是完善頂層設(shè)計，明確普惠金融發(fā)展的目標(biāo)和改革路線圖，建立更具包容性，面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的普惠金融體系，實(shí)現(xiàn)要素服務(wù)和保障在城鄉(xiāng)之間均衡配置。
二是創(chuàng)新普惠金融市場體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基于農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的金融產(chǎn)品，盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，支持小微企業(yè)依托多層次的資本市場融資，建立一個多渠道、廣覆蓋、高效率的股權(quán)融資市場。健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，為處于不同生命周期的企業(yè)和不同風(fēng)險偏好的投資者，提供靈活、多元的投融資服務(wù)。培育私募市場，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，同時發(fā)展涉農(nóng)涉小保險產(chǎn)品，增強(qiáng)保險對三農(nóng)和小微企業(yè)的覆蓋面和保障能力。
三是完善普惠金融的組織體系，發(fā)展貼近市場和微觀經(jīng)濟(jì)主體的小微金融機(jī)構(gòu)，降低金融服務(wù)的成本和費(fèi)用，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下加快推進(jìn)民間資本發(fā)起設(shè)立小微金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭，增加金融供給。
四是建立普惠金融的政策保障體系。針對中西部落后地區(qū)金融服務(wù)不足的情況，針對偏遠(yuǎn)地方農(nóng)戶和小微企業(yè)等群體搭建綜合性的金融服務(wù)平臺，滿足農(nóng)資擔(dān)保、支付結(jié)算等各類金融需求，建立針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，建立具有政府背景的融資性擔(dān)保基金和融資性擔(dān)保公司，發(fā)展中國的征信市場。
五是加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的保護(hù)和教育，妥善處理金融消費(fèi)糾紛，加大金融知識的普及與宣傳，提高國民的金融素質(zhì)。
