據(jù)媒體報(bào)道,在十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人傅瑩在回應(yīng)財(cái)政部此前兩次上調(diào)燃油稅時(shí)表示,稅收法定的條件已經(jīng)成熟,總的目標(biāo)是要在2020年之前,全面落實(shí)稅收法定原則。
網(wǎng)民認(rèn)為,稅收法定是依法治國和建立法治社會的重要舉措,能夠使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,限制政府行政的隨意性。不少網(wǎng)民在為這一態(tài)度稱贊的同時(shí),更期待加快落實(shí)進(jìn)度。
規(guī)范稅收體制
“稅收法定意義重大!本W(wǎng)民“施正文”表示,稅收法定保障的是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),政府要向公民征稅,就要經(jīng)過立法。
財(cái)稅領(lǐng)域一直以來都是立法中的一個(gè)短板。據(jù)報(bào)道,此前有財(cái)稅法專家指出,在中國現(xiàn)行的18個(gè)稅種中,只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個(gè)通過全國人大立法,其他絕大多數(shù)稅收事項(xiàng)都是依靠行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件來規(guī)定。
網(wǎng)民“劉劍文”認(rèn)為,稅收法定使稅收體制更加規(guī)范化和法制化,避免了目前稅收的隨意性問題!2020年前全面落實(shí)稅收法定原則,意味著15個(gè)稅種都將上升為法律,任務(wù)量非常巨大!彼f。
約束政府權(quán)力
網(wǎng)民“劉劍文”認(rèn)為,稅收法定是依法治國和建立法治社會的重要舉措,通過稅收法定可以把政府的權(quán)力關(guān)在籠子里。
網(wǎng)民“連海平”指出,稅收法定一方面是保護(hù)公民權(quán)益,防止個(gè)人、企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)受到隨意侵害。另一方面也是限制公權(quán),避免征稅權(quán)隨意化,敦促行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)守“法無授權(quán)不可為”的原則。
“稅收法定原則具有以法治方式厘清政府與市場關(guān)系、劃定權(quán)力邊界的治理功能。”網(wǎng)民“馬列”說,在現(xiàn)代公共財(cái)政視角下落實(shí)稅收法定原則,通過建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,實(shí)現(xiàn)政府職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變,從而將政府活動限制在市場失效領(lǐng)域,從根本上校正政府在履行職能過程中存在的越位、錯(cuò)位和缺位問題。
加快落實(shí)步伐
有網(wǎng)民認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天,公共財(cái)政家底豐厚,客觀上為全面推進(jìn)稅收法定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以,稅收法定的步子要邁得更快,踏得更實(shí),為法治中國鋪路。
網(wǎng)民“施正文”提出,要加強(qiáng)稅收立法,走出部門立法的傳統(tǒng),提高立法質(zhì)量,特別重要的是加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督。
網(wǎng)民“劉佐”建議,條件比較成熟的稅收行政法規(guī),如關(guān)稅條例,可以先行升格為法律。條件暫時(shí)不太成熟的稅收行政法規(guī),如消費(fèi)稅暫行條例,應(yīng)當(dāng)先行完善行政法規(guī),待其比較成熟后再升格為法律。對于正在改革中的稅種,如增值稅、營業(yè)稅,應(yīng)當(dāng)加快改革步伐,在改革完成后適時(shí)制定法律。對于已經(jīng)制定的某些稅法法律,如個(gè)人所得稅法,也應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步完善。