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財政部:推進地方盤活財政存量資金
2015-02-27    作者:    來源:財政部網(wǎng)站
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    摘要:通知指出,各級財政部門要以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生為目標,對應按原用途使用的資金,盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金,收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、鐵路公路建設、重大水利工程等重點領域,提高財政資金使用效益。

    財政部網(wǎng)站消息,為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號,簡稱《通知》)有關規(guī)定,切實提高財政資金使用效率,財政部就推進地方盤活財政存量資金發(fā)布通知。

    通知指出,各級財政部門要以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生為目標,對應按原用途使用的資金,盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金,收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、鐵路公路建設、重大水利工程等重點領域,提高財政資金使用效益。

    一般公共預算結轉(zhuǎn)結余資金(含從2015年起由政府性基金預算轉(zhuǎn)列一般公共預算的結轉(zhuǎn)結余資金),除權責發(fā)生制核算事項外,結轉(zhuǎn)兩年以上的資金,應當作為結余資金管理,全部補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。未滿兩年但調(diào)整用途的結轉(zhuǎn)資金,其結轉(zhuǎn)時間應按初次安排預算的時間計算,不得重新計算。

    政府性基金預算結轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,應調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用,調(diào)入的基金應補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。每一項政府性基金結轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項基金當年收入的30%,地方可在此基礎上實行更嚴格的統(tǒng)籌使用措施。

    上級財政專項轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)結余資金中,預算尚未分配到部門和地方并結轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由下級財政交回上級財政統(tǒng)籌使用;未滿兩年的結轉(zhuǎn)資金,同級財政可在不改變資金類級科目用途的基礎上,調(diào)整用于同一類級科目下的其他項目。預算已分配到部門并結轉(zhuǎn)兩年以上的結余資金,由同級財政收回統(tǒng)籌使用。收回的結轉(zhuǎn)結余資金,作為權責發(fā)生制核算事項,應在兩年內(nèi)使用完畢。專項轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)結余資金交回、收回或用途調(diào)整有關情況應及時匯總報送上級財政部門和業(yè)務主管部門備案。

    部門預算結余資金以及結轉(zhuǎn)兩年以上的資金(包括基建資金和非基建資金),由同級財政收回統(tǒng)籌使用。收回統(tǒng)籌使用的資金作為權責發(fā)生制事項單獨核算,并應在兩年內(nèi)使用完畢。

    財政收回轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)結余資金、部門預算結轉(zhuǎn)結余資金時,借記“國庫存款”科目,貸記“暫存款”科目。安排使用時,按原預算科目支出的,借記“暫存款”科目;調(diào)整支出科目的,應按原結轉(zhuǎn)預算科目做沖銷處理,借記“暫存款”,貸記“一般預算支出”等科目,同時按實際支出預算科目作列支賬務處理,借記“一般預算支出”等科目,貸記“國庫存款”等科目。

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