安徽阜陽臨泉縣是一個外出務工人員集中的人口大縣。24歲的李武已經(jīng)打工六七年了，2013年他帶著十幾個人拉起了個水電施工隊承包了常州一家房地產(chǎn)的水電項目，談到欠薪問題，他說自己并不擔心�！艾F(xiàn)在大家都用微信、QQ，只要我們放出個風說這家老板欠工錢，其他隊的人就更不會來接活了，一傳十十傳百，他這工程除非要爛尾，要不就得給我們結清工錢�！崩钗湔f。
《經(jīng)濟參考報》記者從安徽、浙江、陜西等多地采訪了解到，很多農(nóng)民工為了討回欠薪，都費盡心思、窮盡辦法。許多農(nóng)民工“被逼無奈”，開始利用網(wǎng)絡新媒體曝光等“巧辦法”，農(nóng)民工討薪呈現(xiàn)新特點。
在廣東順德一電子公司打工的王燕說：“幾百個人去政府門口鬧，不僅會招來公安，而且這么多人在順德不能回家，成本也高，還不如選幾名代表留在這跟老板談，我們其他人都上網(wǎng)發(fā)帖子、發(fā)微博，找媒體、大V，只要被他們關注，領導就會重視了。”
除了借助網(wǎng)絡、社交媒體等新興載體，一些激烈維權案件也出現(xiàn)組織化苗頭。年末討薪案件里的一些非理性維權中常常出現(xiàn)“老鄉(xiāng)”身影，煽動還是協(xié)助性質較難區(qū)分。浙江省勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長陳偉告訴記者，在基層處理案件過程中，部分非理性維權事件是由一些較有“經(jīng)驗”的“老鄉(xiāng)”煽動引發(fā)，甚至他們還在其中起到了組織策劃的作用，有些還從中牟利，增加了基層處置難度。
值得注意的是，利用農(nóng)民工討薪而索要工程款的情形也開始增多。2014年9月，許某等20余名農(nóng)民工圍堵浙江新捷建設有限公司安吉縣豐華天逸城項目部討薪，湖州市安吉縣勞動保障監(jiān)察大隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許某為該項目部的一個班組長，在此圍堵事件中，將員工12人虛報成20人，還將工程款與欠薪混淆，希望以此拿到政府工資支付保證金。在溝通過程中，許某等人還一度試圖沖擊縣政府，并揚言到省里上訪，加大了處理難度。
相關人士建議，各地需盡快開展排查、強化監(jiān)督，妥善處理年末出現(xiàn)的欠薪討薪案件，長遠來看，則需從創(chuàng)新政府監(jiān)管形式、增強農(nóng)民工權益意識以及發(fā)揮工會等第三方組織作用，三方著力，從源頭根治欠薪頑疾。
對政府來說，需強化監(jiān)管并創(chuàng)新監(jiān)管方式，將欠薪與企業(yè)信用掛鉤，形成一處失信、處處受限的約束機制。北京市針對欠薪“重災區(qū)”建筑行業(yè)推出信用掛鉤制度，對故意拖欠工資由建設行政主管部門責令其限期整改，并記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。由于拖欠勞務分包工程款，造成農(nóng)民工集體討薪事件，北京城建二建設工程有限公司2014年8月受到北京市建委的通報處罰，責令其整改3個月，改正期間，公司禁止在北京承接新的工程。
值得注意的是，惡意欠薪已經(jīng)入罪，但“拒不支付勞動報酬罪”的適用仍需進一步細化，這樣才能讓法律形成威懾力。雖然時有惡意欠薪的情形發(fā)生，但現(xiàn)實中卻很少有人因犯惡意欠薪罪被追究責任。浙江嘉興地區(qū)一位勞動監(jiān)察部門工作人員說，“應該有更加具體的實施意見，讓這個打擊惡意欠薪最有力的武器發(fā)揮作用�！�
對民工來說，需提升自身素質、增強權利意識、簽訂勞動合同，改變“資強勞弱”的不公平等勞資關系，切實維護自身權益。不少欠薪討薪案件之所以久拖不決，與一些民工法律意識淡薄、沒能留下相關證據(jù)不無關系，導致后續(xù)維權難、政府處置難。北京致誠公益律師事務所的張志友說，隨著勞動力市場供求關系的平衡，農(nóng)民工的議價能力增強，在此情況下，農(nóng)民工一定要提升權益意識、簽訂勞務合同、監(jiān)督企業(yè)繳納保證金，確保在企業(yè)欠薪時，可以及時拿到被拖欠的勞務費。浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華建議，政府應該加強對農(nóng)民工的基本法律知識培訓，在務工時知道、敢于與企業(yè)簽訂勞動合同，充分保障自己的合法權益。
專家還建議，應更加充分發(fā)揮工會以及一些農(nóng)民工自發(fā)組織的第三方機構作用，改變勞動者對企業(yè)方的弱勢地位，通過協(xié)商談判保護勞動者權益，從源頭解決企業(yè)欠薪問題。記者注意到，一些企業(yè)內(nèi)的工會組織通過集體協(xié)商等方式與企業(yè)達成一致，既可以在平時維護勞動者的利益，更可以在企業(yè)欠薪時統(tǒng)一行動、形成合力，確保勞動者權益不受損。
(本稿件由記者王政、陳晨、商意盈、劉彤、鮑曉菁、關桂峰、馮雷、孫亮全、李亞楠、孫仁斌、王炳坤采寫)
