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希臘“退歐”風波鬧得沸沸揚揚，令市場對歐元區(qū)前景的擔憂不斷升溫。無論希臘退出還是繼續(xù)留在歐元區(qū)，歐元區(qū)似乎注定要承受損失。這種尷尬局面也令是否應該設計歐元區(qū)退出機制的問題再次受到外界的關(guān)注。
歐債危機爆發(fā)以來，歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織等“三駕馬車”已向希臘、塞浦路斯、葡萄牙、愛爾蘭等重債國有條件地提供數(shù)千億歐元的救助貸款。盡管葡萄牙、愛爾蘭已退出救助，但希臘和塞浦路斯等國仍然掙扎在經(jīng)濟泥潭中無法自拔。對于國際債權(quán)人而言，不斷投入的巨額資金形同石沉大海，令德國等歐元區(qū)核心國付出高昂的代價；而對于被救助國而言，履行要求極高的協(xié)議條款也讓本國經(jīng)濟不堪重負。時至今日，歐元區(qū)始終沒有擺脫歐債危機的陰影，重債國“退歐”的威脅也時隱時現(xiàn)。
事實上，這是歐元區(qū)僅為單一貨幣聯(lián)盟但缺乏統(tǒng)一財政聯(lián)盟體制和合理退出機制的硬傷。有專家指出，統(tǒng)一貨幣要求歐元區(qū)所有成員國，在財政赤字、債務水平等經(jīng)濟各個層面都相互接近，而一旦有國家偏離平均水平，就會拖歐元區(qū)的后腿。但很顯然，歐元區(qū)重債國與核心國之間的經(jīng)濟水平和財政狀況相去甚遠。國際債權(quán)人堅持的緊縮政策在重債國難以順利實施，給債務國和債權(quán)國都造成更多的債務負擔。
為走出歐債危機的惡性循環(huán)，歐元區(qū)必須從體制性上進行改革。由于財政一體化可能涉及政府主權(quán)等要害問題，因此幾乎不可實現(xiàn)。相比之下，建立退出機制更具可行性。另外，從影響上而言，這一改革也有很高的必要性。任何一個貨幣聯(lián)盟或者國際組織都不應“只進不出”，否則很難實現(xiàn)最終的高效運作。盡管有維護歐元區(qū)完整性的政治考慮，但國際債權(quán)人給重債國的援助事實上已成為一種硬撐行為，代價高而收效低。長此以往，歐元區(qū)的未來將更加艱難。相反，允許部分重債國有序退出歐元區(qū)，或許能給債務僵局帶來一線希望。
歐元區(qū)成立十多年來，成員國一直有增無減，要做出這一重大改革無疑會傷筋動骨，比如可能面臨歐元匯率巨幅波動、退出國經(jīng)濟短期內(nèi)大幅衰退以及核心國債券損失等各種困難。但有分析人士指出，只要有效切斷對銀行體系風險的傳遞，安全有序的退出仍然是可行的，比如可以采取由歐盟出面對退出國的存量債務進行擔保等措施。當然，詳細的退出路徑設計還需從長計議，打破舊體制的道路也會很漫長。但關(guān)鍵在于，歐元區(qū)應抓緊亡羊補牢，只有這樣才有希望打破惡性循環(huán)，走出債務危機。
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