財(cái)政部民政部支持社會組織承接政府購買公共服務(wù)
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2014-12-25
作者:記者 高立 韓潔/北京報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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記者近日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部和民政部日前聯(lián)合發(fā)文,支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)。 兩部門在《關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知》中強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和積極作用,有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,提高公共服務(wù)供給水平和效率;有利于培育和引導(dǎo)社會組織,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制;有利于推動整合利用社會資源,增強(qiáng)公眾參與意識,激發(fā)社會發(fā)展活力。 通知要求,加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會組織。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。 各地要為社會組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導(dǎo)。鼓勵(lì)采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式,提升社會組織承接政府購買服務(wù)的能力。 此外,要按照突出公共性和公益性原則,逐步擴(kuò)大承接政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和作用,在購買民生保障、社會治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí),同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。 通知指出,要探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度。采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體,有針對性的培育和發(fā)展一批社會組織,促進(jìn)社會組織的發(fā)展。 兩部門還要求進(jìn)一步建立健全社會組織承接政府購買服務(wù)信用記錄管理機(jī)制。 通知強(qiáng)調(diào),各級財(cái)政部門要配合購買主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府購買服務(wù)活動的監(jiān)管和績效評價(jià),在推廣政府購買服務(wù)過程中,對守信社會組織予以支持和激勵(lì),對失信社會組織予以限制和禁止。
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