農業(yè)現代化將創(chuàng)造新的經濟增長點
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2014-12-25
作者:林剛華
來源:經濟參考報
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新常態(tài)下,大力發(fā)展農業(yè)現代化將為中國經濟穩(wěn)定增長提供新動力。而農業(yè)產業(yè)化則是農業(yè)現代化的基礎和支撐。 這些年中國農業(yè)取得了不錯的成績,糧食生產實現了舉世無雙的“十一連增”,農民增收實現“十一連快”,今年農民收入增幅將連續(xù)第5年超過國內生產總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入比有望縮小到3∶1以內。但是,華麗高產的數據背后埋藏著隱憂。 糧食連續(xù)豐收的同時進口量也在暴增, 2013年我國糧棉油糖四大產品凈進口量相當于8億多畝耕地播種面積的產出量,已快趕上中國耕地總量的一半,與之相對應的是農產品內外價格倒掛越來越嚴重,今年9月份國內大米、玉米、大豆、棉花價格分別比主要港口到岸稅后價每噸高34.2%、58.1%、35.9%、16.9%。其次各種可持續(xù)發(fā)展的資源要素已經繃得很緊,農業(yè)生產年缺水300億立方米,全國耕地土壤污染物點位超標率達19.4%,化肥利用率、農藥利用率、畜禽糞污有效處理率分別僅為33%、35%和42%,中低產田還占耕地總面積的2/3…… 農業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變,土地產出率、資源利用率、勞動生產率低下,集約化、可持續(xù)發(fā)展進度緩慢,種種壓力日積月累,使現代農業(yè)發(fā)展面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)。 剛剛結束的中央農村工作會議將大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為推進農業(yè)現代化的五項工作的第一條。會議提出,在穩(wěn)定糧食生產基礎上,積極推進農業(yè)結構調整;要把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè),促進一二三產業(yè)融合互動。會議同時表示,做大做強農業(yè)產業(yè),可以形成很多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經濟增長點。 現代農業(yè)“接二連三”、延伸現代農業(yè)的產業(yè)鏈條,就是要讓三產融合成為拉動我國農業(yè)農村經濟發(fā)展新的增長極。而市場需求、市場競爭、產業(yè)轉型升級、產業(yè)鏈延伸和相關產業(yè)滲透、科技進步、農業(yè)政策等多種合力的共同作用,是形成農業(yè)新業(yè)態(tài)的動力機制。 會議提出,在穩(wěn)定糧食生產基礎上,積極推進農業(yè)結構調整,依靠科技支撐,由“生產導向”向“消費導向”轉變,由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產格局,加快推進農牧結合。 由“生產導向”向“消費導向”轉變,強調了農業(yè)產業(yè)化的理念方向。這意味著要瞄準市場需求,尊重消費者選擇,通過標準化生產、企業(yè)化經營、市場化運作,讓農產品供應更加適應市場需求,以生態(tài)、健康、安全的食品,通過加工、流通到消費者餐桌。 由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,既提升了農業(yè)產業(yè)化的宏觀視野,也強調了耕地之外的農業(yè)布局。 中央農村工作會議指出,要挖掘農民這個最大群體的消費潛力,可以更好發(fā)揮消費的基礎作用;農業(yè)農村基礎設施和公共服務落后,有巨大新增投資需求,可以更好發(fā)揮投資的關鍵作用。如此算來,經濟的三駕馬車占了其二,何愁在農村找不到中國經濟新增長點。
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