山東省政府近日出臺《關于運用政府引導基金促進股權投資加快發(fā)展的意見》，明確到2017年，山東省級政府引導基金規(guī)模將達到100億元，市縣級政府也將積極支持設立基金，力爭吸引社會資本3000億元以上，形成較為完善的私募市場體系，把山東打造成為全國具有較強競爭力和影響力的區(qū)域性股權投資中心。
據(jù)了解，近年來山東省各級積極探索以政府引導基金方式支持產業(yè)發(fā)展，有力推動了金融創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級。但總體來看，目前山東股權投資基金等私募基金發(fā)展相對滯后，資本市場發(fā)育還不夠充分，企業(yè)融資渠道和手段較為單一，直接融資比重較低，重大項目建設資金來源不足，中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
為發(fā)揮引導基金促進股權投資基金發(fā)展的“撬動”作用，山東將多渠道加大政府引導基金投入。自2015年起至2017年，省級預算內支持工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)產業(yè)、科技創(chuàng)新等領域的專項資金，以及中央扶持產業(yè)發(fā)展等方面的切塊資金，每年都將安排一定比例用于增加省級引導基金規(guī)模。
同時，山東將引導基金主要以參股形式支持設立子基金，堅持參股不控股，不獨資發(fā)起設立股權投資企業(yè)。允許省、市、縣各級政府共同出資扶持子基金，但共同出資比例一般不應超過子基金注冊資本或承諾出資額的40%，其中省級引導基金一般不應超過25%。
山東將探索建立股權投資獎勵機制，對政府引導基金參股的私募股權投資基金投資山東初創(chuàng)期中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，投資獲利退出時，可從引導基金投資收益中安排一定比例的投資獎勵。投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上，凡符合國家有關規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣股權投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。
根據(jù)山東省金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局，山東將在濟南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設股權投資基金、投資機構及中介機構聚集區(qū)，使基金管理機構、投資人、創(chuàng)業(yè)團隊、中介機構形成規(guī)模集聚效應。通過政府引導基金運作，積極鼓勵基金加基地、孵化加投資等各類創(chuàng)新型基金運作模式，吸引社會資本進入中小微企業(yè)、農村產業(yè)、新興制造業(yè)以及政府鼓勵發(fā)展的旅游、文化、健康、教育等服務業(yè)領域。
