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　　報(bào)載，原京石高速公路河北段因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)。但免費(fèi)時(shí)間只有40天，2014年年底，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將重新上崗，并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。相關(guān)官員表示，重新獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。
　　“換馬甲”改名再收費(fèi)“并不違反相關(guān)法規(guī)”？此惡例絕不能開(kāi)，一旦魔盒打開(kāi)，收費(fèi)公路收費(fèi)期限屆滿必須終止收費(fèi)必將成為空話，會(huì)讓《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》成為一紙空文，損害人們對(duì)“依法行政”的期待。
　　高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的審批權(quán)都掌握在政府手中，即使拋開(kāi)腐敗的想象，出于政府“自肥”，要想終止收費(fèi)也必然阻力重重。因此，必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)破解背后的深層問(wèn)題。
　　首先，應(yīng)該建立一個(gè)政府性質(zhì)的基金來(lái)化解資金的糊涂賬問(wèn)題。公路的修建、維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等，是政府的公共職能所在。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，可建立一個(gè)政府性基金，來(lái)統(tǒng)籌解決投資、還貸、收益等問(wèn)題，資金的來(lái)源包括財(cái)政投入、能源相關(guān)稅收、運(yùn)營(yíng)收益等，公路收費(fèi)所得不再成為企業(yè)所得，還貸、維修資金也不再是企業(yè)自說(shuō)自話。以公益性為前提將政府責(zé)任落實(shí)到位，讓所有信息公開(kāi)透明以消除公眾疑慮。
　　其次，應(yīng)該將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的審批權(quán)收歸立法機(jī)關(guān)。政府既是高速公路的投資主體、收益主體，又掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的審批權(quán)，實(shí)際上就是“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判”，為將高速公路收費(fèi)作為一臺(tái)永不止息的“提款機(jī)”，出現(xiàn)“并不違反相關(guān)法規(guī)”的官員自說(shuō)自話一點(diǎn)都不奇怪。立法機(jī)關(guān)必須重視民意訴求，監(jiān)督政府。將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的審批權(quán)收歸立法機(jī)關(guān)，就是要重視民意，打破政府“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判”的格局。
　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》應(yīng)該也必須得到不折不扣的執(zhí)行。但我們必須認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)的問(wèn)題，才導(dǎo)致打著“并不違反相關(guān)法規(guī)”的旗號(hào)謀取延長(zhǎng)收費(fèi)、重新收費(fèi)的逐利沖動(dòng)。所以，在重申《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》必須得到落實(shí)、堵住惡例的同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，化解深層次的問(wèn)題。