堅持市場取向的改革,一直是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究和政策建議的方向。在12月5日中國改革(橫琴)論壇期間,吳敬璉以視頻方式發(fā)表主題演講時,梳理了十八大以來各項改革的進(jìn)程。在他看來,金融領(lǐng)域的改革要比預(yù)期更順利一些,而國企改革則還需要加快。 “不管是正面的還是反面的經(jīng)驗,都告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型能不能向前推進(jìn),也就是說,效率能不能提高、結(jié)構(gòu)能不能優(yōu)化,關(guān)鍵的問題是體制。”吳敬璉在談及深化改革和轉(zhuǎn)型問題時提出,要通過改革,把我們的體制,包括經(jīng)濟(jì)體制還有其他方面的體制變得更好,更有利于發(fā)展,更有利于創(chuàng)新,更有利于創(chuàng)業(yè)。 在此之前,從主要依靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕刻岣咝黍?qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這一轉(zhuǎn)型的話題已經(jīng)被提及多年。但普遍的觀點都認(rèn)為,之前的改革沒有取得重大成效。吳敬璉還說,甚至在某些領(lǐng)域還有后退。 但現(xiàn)在改革和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一些值得關(guān)注的苗頭,比如,雖然一方面經(jīng)濟(jì)在減速,但另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)的狀態(tài)在轉(zhuǎn)變。吳敬璉說,我國的第三產(chǎn)業(yè)去年在增速和絕對數(shù)上都超過了第二產(chǎn)業(yè),今年將繼續(xù)擴(kuò)大這一趨勢,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近兩年發(fā)生了改變。經(jīng)過探討研究,主要是十八大期間開始的和十八大以后推行的幾項改革開始發(fā)生作用了,包括商事登記便利化改革、營改增等,帶來了更多的積極因素。 對于當(dāng)前中國推進(jìn)的各項改革,吳敬璉認(rèn)為,十八屆三中全會以來,雖然有一些改革推進(jìn)有各種障礙和困難,但總體來說比較順利。如金融改革,其核心是利率和匯率的市場化,目前看來,這兩個方面的改革推進(jìn)情況,比原來的預(yù)計還要順利一些。 對于財稅改革,吳敬璉說,目前財稅方面的改革,也正在按照中央深改小組批準(zhǔn)的方式逐步落實,已經(jīng)有了一個很好的開頭。另外,包括政府力推的審批制度改革等其他一些方面的改革,在加緊進(jìn)行,也進(jìn)行得比較順利。 而被吳敬璉點名需要加快的,是國有企業(yè)改革。相較于被普遍關(guān)注的混合所有制,吳敬璉更為關(guān)注的是,國有企業(yè)的管理從管人、管資產(chǎn)等行政方式向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。 “甚至混合所有制是否取得成功,是否有效,是否會出現(xiàn)弊端,也都取決于由直接管企業(yè)轉(zhuǎn)化為管資本為主的管理方式!眳蔷喘I說。
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