《經濟參考報》記者從青海省經濟和信息化委員會了解到,青海以加快培育和發(fā)展新興產業(yè)為主線,進一步強化重點項目投資的“杠桿”調節(jié)作用,化解產能過剩問題,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。
“按照總量控制的原則,在重點項目投資領域,青海今后原則上將不再安排電解鋁、鋼鐵、鐵合金、光伏制造等工業(yè)項目。”青海省經濟和信息化委員會副主任喬弘志說。
受資源稟賦、市場因素等條件的制約,青海工業(yè)結構中輕重工業(yè)比例不協調的問題異常突出,而且產能過剩、落后產能淘汰難等問題給節(jié)能減排工作帶來的壓力日益加大。自2010年以來,青海持續(xù)加大對落后產能的淘汰力度,并采取多項措施推動傳統(tǒng)產業(yè)進行技術裝備的升級改造,在一定程度上緩解了青海工業(yè)結構中的矛盾,可是電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)產能過剩的狀況卻并沒有從根本上改變。
“化解過剩產能是青海工業(yè)經濟領域今后相當長一段時間的主題!眴毯胫靖嬖V《經濟參考報》記者,根據青海省現有的產業(yè)基礎和技術裝備狀況,青海的電解鋁產能將控制在450萬噸之內,水泥產能要壓縮到2000萬噸,鐵合金的產能不超過240萬噸,光伏制造硅材料不超過1.5萬噸。
根據2014年青海省政府先后出臺的《關于貫徹落實〈國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見〉的實施意見》和《關于印發(fā)電解鋁鐵合金等五個行業(yè)兼并重組和結構調整實施方案的通知》,到2015年底,青海省化解產能過剩工作要取得實質進展。
“產業(yè)集中度明顯提高,行業(yè)經濟技術指標達到先進水平,產業(yè)結構實現進一步優(yōu)化,這是基本的目標!眴毯胫菊f,為了實現這個目標,青海首先就是從項目投資上進行宏觀調控,嚴控新增產能,對產能過剩行業(yè)或潛在過剩行業(yè),從項目審批、備案上把住關口。
同時,將實施差別化政策,鼓勵和引導產能過剩行業(yè)自愿自主開展兼并重組、技術改造和延伸產業(yè)鏈。在重點項目的安排上,國家扶持資金將著力向重大技術進步項目、企業(yè)技術創(chuàng)新項目、延伸產業(yè)鏈的循環(huán)經濟項目以及新興產業(yè)項目傾斜。
“化工、有色金屬、裝備制造、特色輕工等傳統(tǒng)產業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的技術進步項目和延伸產業(yè)鏈項目,是今后幾年青海要重點推進和支持的工業(yè)項目!眴毯胫菊f。