發(fā)改委網(wǎng)站近日公布四條鐵路的批復(fù)。至此，今年鐵路計(jì)劃新開工的64個(gè)項(xiàng)目已全部完成審批或者核準(zhǔn)，年內(nèi)總計(jì)劃投資額超過8000億元的鐵路投資蛋糕已經(jīng)全部落地。
64個(gè)項(xiàng)目中，包括國(guó)家干線鐵路項(xiàng)目32個(gè)。國(guó)家干線鐵路項(xiàng)目由發(fā)改委負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)，這32個(gè)項(xiàng)目中有6個(gè)項(xiàng)目已于去年完成了審批或核準(zhǔn)、今年內(nèi)開工，其他26個(gè)項(xiàng)目是在今年進(jìn)行審批、核準(zhǔn)，到今年9月底，26個(gè)項(xiàng)目也都基本完成了審批和核準(zhǔn)的手續(xù)。另外32個(gè)項(xiàng)目屬于鐵路改造等配套項(xiàng)目，由鐵路總公司和相關(guān)省進(jìn)行審批。這些項(xiàng)目目前也都完成了前期工作的手續(xù)，可以在年內(nèi)開工建設(shè)。
“除了這64個(gè)項(xiàng)目外，發(fā)展改革委還在繼續(xù)推進(jìn)一批國(guó)家干線鐵路項(xiàng)目的前期工作。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮介紹說。
據(jù)發(fā)改委官員介紹，今年5月以來，發(fā)展改革委會(huì)同鐵路總公司、有關(guān)部門和地方，建立了鐵路投融資改革和建設(shè)項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議制度，發(fā)改委副主任徐憲平主持召開了兩次跨部門、有關(guān)地方參加的協(xié)商會(huì)議和專題會(huì)議。國(guó)土、環(huán)保等部門建立了項(xiàng)目前置審批的“綠色通道”，提高了項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)效率。
據(jù)了解，今年以來，鐵路建設(shè)總體進(jìn)展順利。到10月底，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，占年度計(jì)劃的74%，其中社會(huì)資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約530億元，占年度計(jì)劃的76%；今年計(jì)劃投產(chǎn)新線7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里，占年度計(jì)劃的32%。從目前的進(jìn)展來看，全年可以完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)改委官員介紹說，下一步，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究明年計(jì)劃擬開工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)重大鐵路項(xiàng)目的前期工作。
針對(duì)重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)中的社會(huì)資本參與程度，費(fèi)志榮說，一個(gè)是用好發(fā)展基金平臺(tái)，擴(kuò)大資金來源。今年4月30日，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了設(shè)立鐵路發(fā)展基金，目前鐵路基金公司已經(jīng)掛牌。下一步的鐵路建設(shè)中，要用好鐵路發(fā)展基金平臺(tái)，吸引社會(huì)資本參與，擴(kuò)大基金規(guī)模。
二是推進(jìn)綜合開發(fā)，提高投資效益。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策，以開發(fā)收益來支持鐵路發(fā)展。對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊以及車輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開發(fā)，吸引社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)。
“比如像今年發(fā)展改革委審核了蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道，投資總規(guī)模達(dá)到1930億元，由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項(xiàng)目法人，鐵路總公司以外的社會(huì)資本占股比80%，其中民營(yíng)企業(yè)的投資占股比15.5%。這個(gè)項(xiàng)目按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，保障投資者權(quán)益，將形成鐵路吸引社會(huì)資本投資的示范項(xiàng)目�！辟M(fèi)志榮說。
