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2014-11-17
作者:記者 趙焱 陳威華/里約熱內(nèi)盧報道
來源:經(jīng)濟參考報
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對于拉美許多國家來說,2014年是個糟糕的年份:巴西出現(xiàn)“技術(shù)性衰退”,阿根廷遭遇“拉美陷阱”,委內(nèi)瑞拉深陷經(jīng)濟危機……經(jīng)濟不景氣促使拉美國家政府反思以往政策,更多地將目光投向與發(fā)展中國家的合作,尋找打破眼下僵局的新出路。 物產(chǎn)豐富的拉美是全球大宗商品的重要供應地區(qū),不少國家的經(jīng)濟長期以來高度依賴大宗初級產(chǎn)品出口。除了高度依賴鐵礦石和大豆出口的巴西外,委內(nèi)瑞拉外匯收入的七成以上依靠石油,阿根廷出口收入的一半來自農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。 受主要出口商品價格下跌的影響,拉美多國都面臨出口收入大幅下降的壓力,巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉等國貨幣匯率大幅下跌。此外,由于不久前美聯(lián)儲宣布結(jié)束量化寬松政策,國際資本出現(xiàn)回流美國市場趨勢,拉美各國的經(jīng)濟分析機構(gòu)普遍認為“拉美資金寬松的盛宴結(jié)束了”。 國際貨幣基金組織預測,拉美地區(qū)2014年經(jīng)濟增長將僅為1.3%;2015年將略有好轉(zhuǎn),但也僅有2.2%;這一增速明顯低于全球平均水平。因此改變經(jīng)濟發(fā)展模式,減少對初級產(chǎn)品的依賴,成為拉美各國走出困局的出路。 以拉美最大的經(jīng)濟體巴西為例。巴西自然資源豐富,經(jīng)濟呈多樣性發(fā)展,咖啡、蔗糖、橙汁、大豆等重要原材料產(chǎn)量均居世界第一位,在食品加工、生物燃料等方面擁有一眾跨國企業(yè),但目前農(nóng)業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%不到,還有巨大發(fā)展?jié)摿;在工業(yè)方面,巴西是全球第二大鐵礦石出口國,鋁和煤炭的主要產(chǎn)地之一,石油儲備豐富,紡織、飛機制造、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵和化學等行業(yè)都在全球占據(jù)重要地位,但工業(yè)產(chǎn)值也僅占經(jīng)濟的20%左右;占國內(nèi)生產(chǎn)總值份額最多是服務業(yè),超過60%,除了為國家提供大量就業(yè)機會外,航空和電信等高附加值服務業(yè)近些年來有長足發(fā)展。 2003年盧拉總統(tǒng)上臺后,巴西經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長,到2010年時出現(xiàn)了7.5%增速的高值。然而,由于受到全球金融危機的影響,羅塞夫總統(tǒng)執(zhí)政后,巴西經(jīng)濟增長持續(xù)下滑。巴西央行近日發(fā)布報告說,主要金融機構(gòu)的經(jīng)濟學家再度調(diào)低今年經(jīng)濟增長率,將此前預測的0.24%下調(diào)至0.20%,這是2009年以來的最低增長水平。 經(jīng)濟增長放緩,直接導致這個拉美第一大國今年的總統(tǒng)選舉出現(xiàn)空前膠著場面。大選時的涉險過關(guān),讓羅塞夫政府痛下決心調(diào)整經(jīng)濟政策。羅塞夫在當選后首次接受采訪時就表示,在她的第二個任期中將致力于發(fā)展經(jīng)濟,推動增長,創(chuàng)造更多就業(yè),提高民眾收入。 分析人士認為,在新任期內(nèi),羅塞夫很可能加大政府投資力度,改善稅收制度以及對工業(yè)領(lǐng)域的反傾銷貿(mào)易措施作出調(diào)整,以求吸引外資拉動經(jīng)濟增長,同時加強基礎(chǔ)設施建設,使經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)。這些改善投資環(huán)境的措施,顯然也為中國等發(fā)展中國家企業(yè)提供了機會。同時,巴西擁有眾多跨國企業(yè)、自然資源豐富、外匯儲備充足、國有發(fā)展銀行實力強大。這些都讓人看到巴西重振經(jīng)濟的光明前景。 今年是中巴建交40周年。在過去的40年里,中巴兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了從小到大、迅速發(fā)展的階段。建交之初雙邊貿(mào)易額僅有1700萬美元,但到2013年雙邊貿(mào)易額已突破900億美元,發(fā)展勢頭非常強勁。2009年起,中國超越美國成為巴西第一大貿(mào)易伙伴、出口對象國和進口來源國。今年7月份,中國國家主席習近平出席在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤并對巴西進行國事訪問。訪問期間,兩國共同發(fā)表了《關(guān)于進一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。雙方在此會談期間簽署了多項涉及能源、基建、金融、教育、農(nóng)產(chǎn)品以及工業(yè)等領(lǐng)域的合作協(xié)議。 巴西的例子表明,當前的經(jīng)濟形勢與以往不同,中國等新興市場國家的崛起,以及發(fā)展中國家間相互合作機制的建立,都為拉美的經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機會。阿根廷經(jīng)濟學家佩雷斯說:“與上兩次危機相比,拉美經(jīng)濟目前要健康得多,比如巴西目前仍擁有3700億美元的外匯儲備,加上中國的發(fā)展為拉美許多國家提供了一個巨大的出口市場,拉美抵御外部沖擊的能力較強! 此外,近年來拉美地區(qū)經(jīng)濟立法得到改善,浮動匯率在經(jīng)濟出現(xiàn)減速后發(fā)揮了不可或缺的作用;同時,新興中產(chǎn)階級增加,教育水平普遍提高,對經(jīng)濟的長遠發(fā)展十分有利。因此,拉美只是經(jīng)歷經(jīng)濟減速,并非崩潰,重要的是及時調(diào)整發(fā)展方向,減少對歐美國家的依賴,加強與發(fā)展中國家的合作。
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