在十八屆四中全會的公報中，有這樣的表述，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。這傳遞除了怎樣的信號？我們一起來聽聽著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧的解讀。
現(xiàn)在最大的問題是，政府和市場的界限定在哪兒，界限問題非常重要，政府做政府應(yīng)該做的事情而且一定要做好。所以這就有法律的監(jiān)督在里面，政府要有作為，而不是只是一種應(yīng)付的方式，這是不對的，所以要通過法制建設(shè)來健全。我們要有信心，中國現(xiàn)在的問題是沒有信心，不知道下一步怎么辦，所以四中全會非常及時，也非常必要，它鼓勵了大家改革的信心，民族振興的信心，奮發(fā)有為的信心，所以這是非常重要的。
記者：您認為在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革中，如何通過法律的手段更好推動改革？
厲以寧：很多問題根據(jù)法律法規(guī)來推進改革阻力會小很多，我舉三個例子，第一，對于農(nóng)村土地確權(quán)問題這個一定要通過法律途徑解決。因為到現(xiàn)在為止，很多問題比如農(nóng)民有意見，按理說，產(chǎn)權(quán)證，經(jīng)營證使用權(quán)都應(yīng)該落實到戶的，發(fā)給農(nóng)民的。但是很多地方據(jù)我了解直到鄉(xiāng)里面管起來了，不到農(nóng)民手里，農(nóng)民還是不放心，最大的目的是讓大家放心這就是不依法，這是一個例子；第二，混合所有制問題。這個問題在推行過程中一直不太順利，就是因為很多法律法規(guī)還沒出來，一些條例還沒出來，所以國有企業(yè)有些顧慮，民營企業(yè)也有些顧慮。我加入混合所有制企業(yè)就把我的財產(chǎn)權(quán)交了，他有這種想法。國有體制還是這樣，那我不是白搭了嗎。這種顧慮也要靠法制建設(shè)解除。要解除顧慮，不是靠某個企業(yè)人給他作保證解決的，而是要有法為據(jù)，
第三個就是在市場經(jīng)濟中，對現(xiàn)在遇到的問題，比如證券的問題，為什么中國的證券老是在上上下下而沒有大的情況呢，就是對于證券的法律法規(guī)還有些不放心，能不能根據(jù)法律來做。比如有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴能不能做到。
所以說十八屆四中全會對改革是大大的推動，告訴大家必須依法治國，依法改革。我們過去也經(jīng)常遇到這種情況，大家認為闖了再說，實際上載改革初期可能有效，現(xiàn)在一定是依法推行改革，所以我認為改革速度取決于法制建設(shè)的速度。法制建設(shè)了能快一點那改革就快一點，法治監(jiān)督更嚴一點大家也就放心了。
