日前，中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標志著我國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。試點的目標在于探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運營新機制。
據(jù)中國之聲報道，中央近日審議通過發(fā)展農民股份合作、賦予農民集體資產股份權能的改革試點方案，標志著我國布局農村集體資產產權試點工作將全面展開。
農業(yè)部副部長陳曉華介紹，試點的重要目標是探索集體所有制的有效形式，這一點具體到每個農民身上，則可以概括為權利的進一步明確。
陳曉華：賦予農民更多的財產權利，明晰產權、完善權能、激活要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟條件的集體經(jīng)濟的運行新機制。賦予農民集體資產股份的權能，主要是指經(jīng)營性資產股份的六項權能，這六項權能要根據(jù)現(xiàn)實的條件分類實施，積極地開展股份占有權、收益權的試點，有條件地開展有償退出權、繼承權的試點，慎重開展股份抵押權、擔保權的試點。為了切實有效地保護農民利益，現(xiàn)階段集體股份的轉讓應該嚴格限制在本集體組織的范圍內。
據(jù)了解，改革試點將兼顧東中西不同區(qū)域。陳曉華強調，不同地區(qū)、不同資產類型應當有不同的探索重點。
陳曉華：對集體土地等資源性資產，重點是在堅持家庭承包的基礎上，在尊重農民意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；對集體物業(yè)等經(jīng)營性資產，重點是把資產量化到集體經(jīng)濟組織成員，在此基礎上發(fā)展農民股份合作；對用于公益服務的非經(jīng)營資產，重點是探索集體統(tǒng)一運營管護的有效機制。
陳曉華重申，改革試點推進過程中，必須首先保障農民的權利。長期以來集體經(jīng)濟組織成員界定模糊等遺留問題，將在試點過程中逐步解決。
