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銀川機場的海關便民服務臺上擺放著拐杖、旁邊�？恐喴蔚任锲�，剛從麥加朝覲歸國的穆斯林群眾穿著回族服飾，提著大包小包，正平穩(wěn)有序地走過海關通道，兩名海關志愿者守候在樓梯前，不停地上前攙扶一些行動不便的穆斯林老人，并幫他們拿行李、引路。這是記者10月13日在銀川朝覲通關現場看到的一幕，平凡又溫馨。
朝覲，指的是伊斯蘭教徒到麥加的朝圣，這是每年全世界穆斯林最大規(guī)模的聚會。寧夏回族自治區(qū)，是中國最大的回族聚居區(qū)，享有“中國的穆斯林省”的稱號。在這里生活居住著近200萬回族穆斯林信眾。朝覲，是信仰伊斯蘭教的回族穆斯林的重要功課。
多年以前，寧夏朝覲人員去朝覲是件非常不容易的事情。近年來，為了方便穆斯林群眾前往麥加朝覲，寧夏政府做了很多努力。從外交、民航、資金、衛(wèi)生等方面政府部門給予了很大的支持。2007年，銀川河東國際機場首次開通直飛朝覲圣地的包機，由此開啟了銀川海關的朝覲通關監(jiān)管服務。
人數少、任務繁重，是銀川海關這個僅有90多人海關機構的真實寫照。面對人數眾多的穆斯林朝覲群眾，如何做好朝覲海關通關監(jiān)管工作成了銀川海關的重要任務。銀川海關黨組對穆斯林朝覲通關監(jiān)管工作高度重視，舉全關之力，全力保障朝覲通關監(jiān)管工作順利進行。據統計，截至2014年，銀川海關共服務朝覲群眾35592人次，監(jiān)管進出境運輸工具113架次。
為確保朝覲出境通關監(jiān)管工作的順利開展，銀川海關研究并制定了《銀川海關朝覲通關工作方案》以及《銀川海關朝覲工作旅檢現場處置突發(fā)事件應急預案》，明確了朝覲出境通關監(jiān)管工作涉及的部門職責、各監(jiān)管崗位任務分工、通關監(jiān)管工作措施和工作要求。
朝覲涉及面廣，要做好朝覲海關通關監(jiān)管工作需要相關單位的密切配合與協助。銀川海關駐機場辦事處加強與相關部門的聯系溝通，宣傳海關政策法律法規(guī)，送政策上門，對伊斯蘭教協會朝覲帶隊干部進行培訓，介紹講解海關出入境監(jiān)管的法律法規(guī)，現場通關程序等規(guī)定；編制發(fā)放旅檢通關宣傳手冊，便于朝覲人員按照相關法律法規(guī)辦理進出境手續(xù)。通過相互配合與協助，使朝覲人員通關和行李物品驗放速度大為提高。
朝覲開始之前，銀川海關為確保朝覲出境通關監(jiān)管工作的順利進行，全方位地進行通關準備。首先在各部門抽調人員充實朝覲出境通關監(jiān)管力量；其次對朝覲出境旅檢通關現場的視頻監(jiān)控設備、通訊設備、網絡設備、旅檢設備、計算機系統等進行前期檢查、調試、保養(yǎng)和維護，確保設備工作正常；同時組織開展朝覲通關監(jiān)管培訓，對朝覲通關監(jiān)管業(yè)務中的重點、難點以及疑點進行分析講解，使關員準確掌握通關驗放尺度，保障朝覲群眾的正常通關。
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