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| 趙乃育/繪 |
近日，中國銀監(jiān)會批復同意臺灣合作金庫商業(yè)銀行、彰化商業(yè)銀行籌建福州分行的申請，這是福建省首批獲批籌建的臺資銀行全資大陸一級分行，標志著福建省在構建海峽西岸現(xiàn)代金融中心建設中又邁出重要一步。
據(jù)福建銀監(jiān)局介紹，除了合作金庫商業(yè)銀行和彰化商業(yè)銀行兩家外，臺灣華南銀行也申請在福州設立分行，臺灣第一商業(yè)銀行則申請在廈門設立分行，目前都還在報批過程中。
福建銀監(jiān)局局長周民源說，今年總共有4家臺資銀行申請到福建設立分支機構，這是從來沒有過的，也顯示福建在對臺金融合作方面的優(yōu)勢逐漸發(fā)揮。
兩家臺資銀行登陸福州
據(jù)福建銀監(jiān)局介紹，合作金庫商業(yè)銀行和彰化商業(yè)銀行總資產(chǎn)分列臺灣地區(qū)第二位和第十位，此次同時獲批在福州籌建全資大陸一級分行，也是首批直接登陸福建的臺資銀行。
借助閩臺獨特的“五緣”優(yōu)勢，福建一直走在兩岸金融合作的第一梯隊。2009年國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，其中明確提出：要推動對臺離岸金融業(yè)務，拓展臺灣金融資本進入海西經(jīng)濟區(qū)的渠道和形式。同年11月，兩岸金融監(jiān)管當局簽署了銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作備忘錄(MOU)，創(chuàng)立了促進兩岸金融業(yè)往來的制度協(xié)商管道，為兩岸金融合作做了政策背書。
在政策的指引下，一批金融機構紛紛“搶灘”福建，并以此為“跳板”，將業(yè)務范圍輻射至內(nèi)陸。
臺灣富邦金控通過其海外子公司香港富邦銀行出資2.3億元人民幣投資入股廈門銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺灣金融機構。建發(fā)股份與臺灣人壽共同設立的君龍人壽在廈門開業(yè)。富邦金控與福建省投資開發(fā)集團合作，成立了兩岸首支產(chǎn)業(yè)投資基金——海峽產(chǎn)業(yè)投資基金。富邦財產(chǎn)保險有限公司則在廈門成立，成為ECFA簽署后第一家在大陸核準設立的臺資保險機構。
廈門大學經(jīng)濟學院副院長朱孟楠認為，從富邦金控早期通過香港間接入股廈門銀行，到現(xiàn)在臺資銀行直接在福建設立分行，兩岸金融投資逐漸便利化，開放度不斷提高，各種制約因素明顯減少，臺灣金融機構繞道第三地投資大陸基本上已成為歷史。當前，有關部門應該遵循對等的原則，進一步加強與臺灣相關機構的談判，加大兩岸金融業(yè)界互設分支機構的步伐，在合作方式上鼓勵多元化，因時因地采取合資、獨資等多種形式。
臺灣離岸人民幣業(yè)務起步
福建省在兩岸金融業(yè)務合作方面一直擔任先行先試的角色，特別是新臺幣與人民幣的兌換業(yè)務。
1998年，中國銀行廈門分行、福州分行與馬江支行率先開辦了新臺幣兌換人民幣業(yè)務。2003年，福州、廈門、漳州、泉州、莆田5個地區(qū)的中國銀行分支機構又開始辦理一定范圍的新臺幣現(xiàn)鈔的兌出業(yè)務，福建成為大陸唯一的新臺幣兌出業(yè)務試點。2010年，福建新臺幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務由省內(nèi)中國銀行擴大到省內(nèi)交通銀行、興業(yè)銀行和廈門銀行等。此外，福建還率先開展對臺小額貿(mào)易人民幣結算試點、開設閩臺首個人民幣同業(yè)往來賬戶等，合作內(nèi)容不斷充實，為兩岸貨幣清算制度性安排做出了探索。
2012年8月，海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄簽署，兩岸貨幣兌換業(yè)務制度性障礙消除，新臺幣兌換人民幣不必再通過美元中轉。此后，臺灣島內(nèi)掀起一股人民幣理財風潮，目前人民幣在臺存款總額達到2800多億元，且仍在快速增長之中。依托兩岸貿(mào)易為基礎，臺灣正努力打造人民幣離岸金融中心。
中國金融學會理事郭建偉認為，臺灣離岸人民幣業(yè)務擁有廣闊空間，拿臺灣市場和香港的離岸人民幣市場比較，可以看出這個市場才剛剛起步。臺灣的人民幣存款達到2800多億元用了一年多時間，而香港花了6年時間才累積到1000多億元。
郭建偉建議，擴大兩岸電子商務中人民幣結算的規(guī)模，為人民幣在臺使用拓寬渠道；促進島內(nèi)人民幣存款規(guī)模、寶島債發(fā)行量和交易量繼續(xù)增加，豐富市場上的人民幣產(chǎn)品。
兩岸金融服務中心成型
《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，閩臺兩地正加緊對金融機構進行整合和歸集，兩岸區(qū)域性金融中心“呼之欲出”。
2010年，廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心獲準建立，這是大陸首個冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務中心。截至去年底，該中心已落戶項目169個，在辦項目40個，在談項目166個，總投資額預計611億元人民幣。
福州市也在積極以“海峽金融街”為基礎打造兩岸區(qū)域性金融服務中心。福州市商業(yè)銀行更名為福建海峽銀行，并與臺灣華南商業(yè)銀行簽署業(yè)務合作協(xié)議。由兩岸業(yè)界共同發(fā)起成立的海峽股權交易中心也在福州成立。
董事長劉志輝說，該中心整合銀行、券商等多方專業(yè)機構，構建了股權交易、債券交易等業(yè)務服務平臺，并將探索引入臺灣上柜、興柜模式，為臺資企業(yè)提供財務顧問、投資融資等服務，形成獨具特色的“臺資板塊”。
金融區(qū)域歸集已成為本輪臺資金融機構“登陸潮”的一大特征。中國銀監(jiān)會泉州監(jiān)管分局局長汪其臻說，根據(jù)兩岸相關協(xié)議，福建被賦予特殊的金融政策，臺資銀行在福建省內(nèi)設立一家分行后，今后在省內(nèi)設立異地支行可以不用再審批。這一政策為臺資銀行在大陸的擴張?zhí)峁┝撕艽蟮谋憷�，臺資銀行在福建歸集的趨勢已初步形成。
除此之外，以上海自貿(mào)區(qū)為核心的長三角區(qū)域和以深圳前海為核心的珠三角區(qū)域也都形成臺灣金融機構歸集的趨勢。
今年3月，作為臺灣金融機構在大陸設立的第一家法人銀行，永豐銀行(中國)有限公司在南京正式開業(yè)。7月，臺灣國泰世華銀行在上海自貿(mào)區(qū)設立分支機構，臺灣銀行、第一銀行等也擬籌備進入自貿(mào)區(qū)內(nèi)。國泰世華商業(yè)銀行申請設立深圳分行也已獲得臺灣監(jiān)管部門同意。
廈門大學臺灣研究院副院長鄧利娟認為，當前，應加大力度將福建、長三角、珠三角打造成為兩岸區(qū)域性金融中心。金融中心的形成有兩種模式，一種是自然形成，為當?shù)亟?jīng)貿(mào)提供服務而自然形成了金融產(chǎn)業(yè)集聚，如紐約、倫敦；另一種是通過政策推動形成，如東京、新加坡。兩岸區(qū)域性金融中心的形成應該更多通過政策進行推動，相關部門應該提出更多實質(zhì)性的政策和舉措，繼續(xù)加大政策扶持力度。
