近日,青島、浙江、江蘇等7個試點地方債自發(fā)自還的地區(qū)披露了2013年全年債務數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,與去年上半年相比,上述7個地區(qū)下半年負債增速明顯放緩,債務增長得到有效控制,上海甚至出現(xiàn)負增長。 審計署最新數(shù)據(jù)也顯示,去年下半年到今年3月底期間,國內18個抽審地區(qū)的政府性債務余額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。 “到去年年底,地方債總規(guī)模沒有明顯擴大,總的風險可控。”財政部部長樓繼偉說。 雖然整體風險可控,但隨著今年房地產行業(yè)步入結構性調整期,對宏觀經濟和財政收入的拖累也日益明顯,地方債局部風險隱患再次凸顯。 最新數(shù)據(jù)顯示,8月份,包括固定資產投資增速、采購經理人指數(shù)、PPI、規(guī)模以上工業(yè)增加值在內的多項經濟指標表現(xiàn)疲軟,表明宏觀經濟仍面臨不小下行壓力。此外,受經濟增長乏力及房地產成交下滑等不利因素影響,全國財政收入增長也面臨壓力,房地產企業(yè)所得稅同比明顯回落。 業(yè)內專家表示,隨著未來兩年地方政府債務的集中到期,局部地區(qū)尤其是對“土地財政”依賴過高的城市,在目前房地產繼續(xù)下行、財政收入增速放緩,但財政支出有一定剛性的背景下,償債壓力會進一步加大。 “由于區(qū)域經濟發(fā)展狀況、對于地方政府債務管理水平及其控制松緊程度的差異頗大,有些地區(qū)已經出現(xiàn)償付困難,因而事實上存在著局部風險。”中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇說。
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