在我國粳稻主要產(chǎn)區(qū)黑龍江省調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)爻鰪S的大米價(jià)格接近或高于市場大米的批發(fā)價(jià)，呈現(xiàn)“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象，加之運(yùn)往南方銷區(qū)運(yùn)距較長以及進(jìn)口米的傾銷等，東北米業(yè)深陷虧損困局面臨洗牌。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大米加工企業(yè)不敢“吃飽”，加劇了國家糧儲壓力，不利于糧食流通市場的發(fā)展。建議科技興糧降低種糧成本，探索水稻目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，引導(dǎo)大米加工企業(yè)打造品牌走產(chǎn)業(yè)化之路。
“加工的越多，虧的就越多”
２０１３年，黑龍江省水稻總產(chǎn)量達(dá)到２２２０．５萬噸，再創(chuàng)歷史新高。但一年多來，往年熱鬧的大米加工機(jī)器轟鳴聲卻沒能響起�！暗緩�(qiáng)米弱”使加工企業(yè)深陷虧損困局，東北米業(yè)迎來了１０多年來的“寒冬”。
黑龍江農(nóng)墾建三江管理局有“中國綠色米都”之稱，水稻種植面積超過１０００萬畝，擁有大米加工企業(yè)１２０多家。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有的加工企業(yè)開工率不足一半，有的甚至停產(chǎn)。黑龍江省建三江農(nóng)墾鑫盛源糧油工貿(mào)有限公司董事長趙鳳蓮經(jīng)營大米加工已有１０多年，她說，近一年多來是大米加工企業(yè)生存最艱難的時(shí)期，“現(xiàn)加工越多虧的就越多，但為了維持客戶，只能盡可能少的加工�！�
黑龍江同江市北綠米業(yè)有限公司董事長宋興起告訴記者，他的公司年加工大米能力７萬多噸，但今年以來只加工了１萬多噸，開工率不足３０％。宋興起給記者算了一筆賬，去年水稻收購價(jià)每斤達(dá)到１．４元，加上烘干費(fèi)、收購貸款利息每斤水稻的成本達(dá)到１．５７元，而加工成大米之后成本達(dá)到２．１５元，實(shí)際出廠價(jià)２．１２—２．１５元／斤，“加工一噸大米就得賠５０元左右”。
同江市工信局副局長張偉東說，目前是大米加工企業(yè)最困難的時(shí)候，全市２０多家大米加工企業(yè)基本上都處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)。稻米產(chǎn)業(yè)鏈較短，有些只是初加工利潤空間非常有限，如果持續(xù)“稻強(qiáng)米弱”，中小米業(yè)面臨著重新洗牌�！�
不但中小企業(yè)停產(chǎn)或維持低開工率，就連龍頭企業(yè)也不敢吃“飽”。黑龍江益華米業(yè)有限公司是黑龍江農(nóng)墾建三江管理局的龍頭企業(yè)，年加工能力可達(dá)２０萬噸，但今年以來只加工了３萬多噸。其公司董事長楊寶財(cái)說：“銷路是不愁，但不敢多加工，稻谷市場價(jià)格強(qiáng)勁，但加工成大米進(jìn)入市場時(shí)米價(jià)卻疲軟，讓企業(yè)出現(xiàn)虧損�！�
政策性收購量大 運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼有差異
記者調(diào)研了解到，出現(xiàn)“稻強(qiáng)米弱”的現(xiàn)象，一方面與國家對水稻實(shí)行保護(hù)價(jià)、對采購東北粳稻運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼差異等有關(guān)，另一方面南方水稻品種改良、低價(jià)進(jìn)口米也對東北米業(yè)造成一定沖擊。
據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年１２月３０日，黑龍江省水稻收購累計(jì)１６０６萬噸，占該省水稻商品量的９１％。宋興起認(rèn)為，由于政策性收購量所占比重較大，對市場構(gòu)成了較大的心理壓力，致使國內(nèi)粳稻市場競爭氛圍不濃，在粳稻米供應(yīng)能力增強(qiáng)與需求偏弱的環(huán)境下，局部產(chǎn)銷區(qū)粳稻米價(jià)上漲動力不足。
雖然收購量處于飽和，但是為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，收購價(jià)卻在上漲。２０１３年水稻收購價(jià)格上調(diào)為１．５元／斤，而今年水稻最低收購價(jià)提高至１．５５元／斤�！八臼召弮r(jià)在上漲，但市場上大米價(jià)格卻沒有上漲，收購成本的增加，將加工企業(yè)的利潤擠掉�！壁w鳳蓮說。
運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼差異，造成東北大米加工企業(yè)運(yùn)往銷區(qū)的大米失去競爭優(yōu)勢。為鼓勵銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購新糧，緩解主產(chǎn)區(qū)收購壓力，國家對符合條件的關(guān)內(nèi)企業(yè)到東北產(chǎn)區(qū)按不低于最低收購價(jià)或臨時(shí)收儲價(jià)采購粳稻，將按１４０元／噸的標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。楊寶財(cái)說，這個補(bǔ)貼額度基本上與黑龍江水稻加工成大米后運(yùn)往銷區(qū)的運(yùn)費(fèi)持平，這就造成東北大米在價(jià)格上沒有競爭優(yōu)勢。
東北稻米加工產(chǎn)能過剩，存在多、小、亂的現(xiàn)象，且品牌意識不夠。據(jù)宋興起介紹，黑龍江水稻加工企業(yè)２０００多家，多為中小企業(yè)，且品牌意識不夠�！皷|北的大米經(jīng)常被其他大米‘冒名頂替’，一些經(jīng)銷商把東北大米和當(dāng)?shù)卮竺坠磧�，打著東北大米的名號賣�！彼闻d起說，不僅黑龍江，從全國來說大米加工產(chǎn)能也過剩，特別是小型米廠在收購季節(jié)抬價(jià)搶購，在銷售市場競相爭銷，擾亂了大米市場。
宋興起、楊寶財(cái)?shù)热苏J(rèn)為，進(jìn)口大米憑借其價(jià)格優(yōu)勢，大量進(jìn)入我國稻米銷區(qū)，對國內(nèi)市場形成了一定沖擊。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國大米進(jìn)口２２７．１萬噸。此外，隨著蘇北以及南方水稻品種的改良，大米口感、韌性得到加強(qiáng)，且運(yùn)輸成本較低，也對東北大米造成沖擊。
“稻強(qiáng)米弱”加劇糧儲壓力 建議采取綜合措施化解
業(yè)內(nèi)人士表示，“稻強(qiáng)米弱”對緩解成品糧的上漲壓力起到了一定積極作用，但大米加工企業(yè)，尤其是中小型加工企業(yè)長時(shí)間處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可能會導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)重新洗牌，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。如果“稻強(qiáng)米弱”持續(xù)下去，長遠(yuǎn)來看“稻強(qiáng)”就會缺少支撐，勢必影響稻谷價(jià)格，最終影響農(nóng)民種糧積極性。
“糧食都去了國庫，一方面國庫沒有那么大的倉容，另一方面增加國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不利于糧食流通�！彼闻d起說，現(xiàn)在大米加工企業(yè)都不敢大規(guī)模收購稻谷，這就加劇糧食部門的庫容壓力。
黑龍江農(nóng)墾建三江管理局副局長孫道東認(rèn)為，“稻強(qiáng)米弱”如果持續(xù)下去，大米加工廠不敢收糧，加工量下降，就不能釋放市場主體的有效需求，加劇糧儲壓力，進(jìn)而有可能導(dǎo)致農(nóng)民賣糧難。
據(jù)了解，目前黑龍江省糧食庫容已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，收儲今年秋季新糧將有超過８００億斤倉容缺口。記者在水稻主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾建三江管理局、方正縣、同江市等地調(diào)研，庫存糧食以水稻為主，都屬于過飽和狀態(tài)。
為緩解“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象、促進(jìn)糧食加工企業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)大米與稻谷價(jià)格比例回歸理性軌道，業(yè)內(nèi)人士和基層干部提出以下建議：
第一，降低種糧成本，探索水稻目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場第一管理區(qū)水稻種植大戶張景會說，雖然國家對水稻有最低保護(hù)價(jià)，但種糧戶收益并不大，并且種植成本增加，一畝水稻的成本在１２００多元。張偉東、趙鳳蓮等人建議，在繼續(xù)大力扶持糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要加大科技興糧力度，幫助農(nóng)民把種糧成本降下來。建議將現(xiàn)有的最低收購價(jià)政策變?yōu)槟繕?biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，切實(shí)讓農(nóng)民受益，這樣“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象才可能逐步消失。
第二，企業(yè)需打造品牌走產(chǎn)業(yè)化之路。專家建議，大米加工企業(yè)不要局限于初加工，更要深加工打造自身品牌，同時(shí)延長產(chǎn)業(yè)鏈，可以通過“收購、兼并”等模式整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三，規(guī)范糧食交易行為，促進(jìn)糧食加工企業(yè)釋放有效需求。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，規(guī)范糧食交易行為，中央和地方儲備糧應(yīng)輪換進(jìn)入市場交易，以帶動市場糧價(jià)。同時(shí)打通當(dāng)前糧食流通受阻的通道，可采用補(bǔ)貼加工企業(yè)等辦法，加大銷售力度，破解庫存積壓難題。
