國研中心副主任韓。航z綢之路經濟帶建設須注意四方面問題
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2014-07-25
作者:關欣
來源:經濟參考報
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國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊在日前舉行的“絲綢之路經濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”上做主旨演講時表示,推進絲綢之路經濟帶建設需要注意四方面問題。 第一,建設絲綢之路經濟帶順應了區(qū)域經濟一體化發(fā)展的時代潮流。金融危機以來,世界經濟雖然在復蘇,但是步履維艱,充滿了風險和不確定性。發(fā)達國家加緊安排新的貿易投資機制,由美國主導的跨大西洋貿易協(xié)定就是這種安排,一旦運作起來,將把許多國家置于發(fā)展兩難的困境當中。絲綢之路沿線國家既有發(fā)達國家,也有發(fā)展中國家,以發(fā)展中國家為主。絲綢之路經濟帶的建設與合作將為沿線國家,特別是發(fā)展中國家破解發(fā)展難題提供難得的機會。 第二,建設絲綢之路經濟帶既要長遠謀劃,又要務實推進。一是在尋求達成廣泛共識的基礎上制定合作目標;二是在制定規(guī)劃時要統(tǒng)籌處理多方面的關系;三是要切實推進,確立共同目標,制定總體規(guī)劃;四是要以辯證的思維來理解習總書記提出的“五通”。 第三,推進絲路合作各地應發(fā)揮好,利用好自己的優(yōu)勢。沿線各地是絲綢之路建設的承擔者和推動者,地方可以大有作為,需要上下互動,東中西呼應,充分發(fā)揮積極性。沿線各省市應當將自身的發(fā)展構想和國家的戰(zhàn)略有機結合在一塊,整合沿線各地的優(yōu)勢,共同推進絲綢之路經濟帶建設。 第四,推動絲路合作要破解四個難題。一是增強戰(zhàn)略互信,營造良好的外部氛圍。中國要與沿線國家加強經濟領域合作和其他領域的交流互動協(xié)調,加強與各利益相關方的對話溝通,避免利益沖突和政治摩擦。 二是籌集資金,加快設施建設。交通、通訊、管道等設施建設需要龐大的資金,中國正在積極推進的亞洲基礎設施投資銀行在這方面可以發(fā)揮重要作用。也可以絲綢之路經濟帶建設為契機,在中央政府層面成立新的國際開發(fā)機構。 三是要改善區(qū)域發(fā)展的軟環(huán)境。絲綢之路經濟帶的關稅很高,政府效率比較低,這加重了企業(yè)的成本,削弱了基礎設施改善帶來的發(fā)展?jié)摿,可減少貿易壁壘、簡化過程程序、加快通關速度等。 四是西部五省區(qū)如何發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,明確各自在絲綢之路經濟帶建設中的地位。伴隨著絲綢之路經濟帶建設的推進,西部五省正在掀起新一輪的投資和產業(yè)轉移的浪潮,在這種背景下一定要防止一哄而上,一定要防止低水平重復建設和過度競爭,這些方面已經有一些苗頭了,需要盡快出臺國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃加以引導。 據(jù)悉,該論壇由國務院發(fā)展研究中心和甘肅省人民政府指導,蘭州市人民政府和中國經濟時報社主辦,蘭州新區(qū)黨工委、管委會承辦。
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