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中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)8日發(fā)布首份《中國(guó)信托業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013-2014)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告稱，總的來(lái)看目前信托行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控，但風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大。截至2013年底，全行業(yè)計(jì)提的信托賠償準(zhǔn)備金已達(dá)90.60億元，5家信托公司的23筆風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目已被問(wèn)責(zé)。專家稱，現(xiàn)有可能產(chǎn)生兌付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品比重達(dá)0.55%，相比2012年的0.27%其壓力增大一倍，信托公司轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
報(bào)告指出，長(zhǎng)期以來(lái)信托業(yè)實(shí)行信托賠償準(zhǔn)備金制度和凈資本約束制度，截至2013年底，全行業(yè)計(jì)提的信托賠償準(zhǔn)備金已達(dá)90.60億元，實(shí)收資本總額為1116.55億元，凈資產(chǎn)為2555.18億元，具有一定的單體或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，但伴隨信托業(yè)的快速發(fā)展，信托業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也逐步顯現(xiàn)。
報(bào)告認(rèn)為，信托業(yè)兌付風(fēng)險(xiǎn)壓力加大的原因，一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向信托傳遞，部分前些年大規(guī)模擴(kuò)張的行業(yè)面臨深度調(diào)整，個(gè)別產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，影響信托項(xiàng)目?jī)陡�。二是部分交易�?duì)手財(cái)務(wù)困難，特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，資金周轉(zhuǎn)困難，可能難以按時(shí)償還信托貸款。三是部分金融機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)不到位，未能發(fā)現(xiàn)交易對(duì)手涉及民間借貸、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易對(duì)手違規(guī)擔(dān)�；蝽�(xiàng)目實(shí)際控制人挪用信托資金等問(wèn)題。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示，信托風(fēng)險(xiǎn)包括信托公司的風(fēng)險(xiǎn)和信托產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。就信托產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，自去年來(lái)逐漸暴露出兌付的問(wèn)題，原因是多方面的，其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的三期疊加是兌付風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)境因素。具體到信托方面，陳道富透露，現(xiàn)有可能產(chǎn)生兌付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品比重達(dá)0.55%，而相比2012年的0.27%，其風(fēng)險(xiǎn)比重加大一倍。他認(rèn)為，信托行業(yè)監(jiān)管和信托公司轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
報(bào)告稱，在已發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，監(jiān)管層要求相關(guān)部門(mén)緊盯風(fēng)險(xiǎn)變化，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)房地產(chǎn)、融資平臺(tái)、礦產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。據(jù)報(bào)告透露，2013年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)5家信托公司的23筆風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和展業(yè)限制等處罰措施。
對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)邵敏處長(zhǎng)也在發(fā)布會(huì)上證實(shí)，防患風(fēng)險(xiǎn)已形成長(zhǎng)效機(jī)制。早在今年4月份銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)99號(hào)文，也提到了正在進(jìn)行防患風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。包括信托產(chǎn)品的登記、分類監(jiān)管、凈資本約束等都在穩(wěn)步推進(jìn)。
