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三亞市今年5月份發(fā)布了將向62萬人發(fā)放2.2億元物價補(bǔ)貼的消息，曾引發(fā)廣泛關(guān)注。日前，多名三亞市民反映，接到社區(qū)通知，他們領(lǐng)不到今年上半年的物價補(bǔ)貼了。三亞市財政局回應(yīng)稱，根據(jù)海南省政府的有關(guān)文件精神，三亞市發(fā)放物價補(bǔ)貼范圍做出了相應(yīng)調(diào)整。
轉(zhuǎn)眼不到2個月的時間，說好的“全民紅包”說沒就沒了，不僅當(dāng)?shù)厥忻窨諝g喜一場，曾經(jīng)為之叫好的外界也很失望。當(dāng)然，我們可以找出很多理由來理解政府、寬慰自己——2億多元的“全民紅包”分?jǐn)傁聛硪彩潜囆�，解決不了太大問題；這種“普惠式”發(fā)放政策本身就存在可持續(xù)性問題，不太現(xiàn)實；物價補(bǔ)貼范圍調(diào)整后，省下來的錢照樣可以用于民生事業(yè)，市民也能從中受益……不過，“全民紅包”從畫餅變成泡影，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。有關(guān)部門需要反思。
其一，行政行為應(yīng)遵法定程序。作為公共財政資金，這2.2億元能否用于發(fā)放物價補(bǔ)貼，必須經(jīng)過人大部門的審批和授權(quán)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，“涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進(jìn)行聽證”，“全民紅包”也應(yīng)公開征求公眾意見。遺憾的是，三亞并未遵循相關(guān)法定程序。
其二，公共決策不能“翻云覆雨”。在公布“全民紅包”時，三亞政府曾表示發(fā)放物價補(bǔ)貼有充足的政策依據(jù)。事實上，該通知在規(guī)定價格補(bǔ)貼的五類對象人群的同時，也提出了“各市縣政府可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍”。因此，地方政府完全可以因地制宜制定補(bǔ)貼范圍，但切忌朝令夕改，“翻手為云，覆手為雨”�！�
其三，改善民生還需源頭做起。眼下，過于依賴旅游和地產(chǎn)，使得三亞陷入了“高物價、低收入”的怪圈。有人大代表呼吁，從長遠(yuǎn)來看，還得通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)渠道，提高居民人均收入，讓老百姓的錢袋子更加殷實。
民生支出如何把有限的錢用到刀刃上，除了發(fā)錢之外有沒有更好的辦法還富于民？各地都應(yīng)從三亞的身上汲取教訓(xùn)，在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，謀定而后動。
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