6月30日晚間在大連金州新區(qū)發(fā)生的中石油輸油主管線爆裂事故，再次拷問城市地下管線的安全。網(wǎng)民指出，地下管線事故頻發(fā)一方面暴露多頭管理之弊，另一方面也反映出地方政府政績觀錯位。網(wǎng)民建議，在嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制的同時，要加快管理體系建設(shè)，明確管理責(zé)任主體，用法治補(bǔ)上“地下一課”，解決好中國城市的短板和安全隱患。
危管傷城
據(jù)報道，6月30日晚，大連金州新區(qū)鐵山中路附近一條中石油輸油主管線爆裂，原油大面積泄漏，隨后引起至少3處大火，并伴隨著爆炸。對于事故原因，中國石油天然氣集團(tuán)公司1日凌晨發(fā)布消息，6月30日18時30分，大連岳林建筑工程有限公司在金州新區(qū)路安停車場附近，進(jìn)行水平定向鉆施工中，將中石油新大一線輸油管線鉆通，導(dǎo)致原油泄漏。
事實(shí)上，不只是石油管道，近年來國內(nèi)城市路面塌陷、大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸等事故時有發(fā)生�！岸嗄陙沓鞘薪ㄔO(shè)對地下工程建設(shè)和管理，缺乏科學(xué)和系統(tǒng)規(guī)劃，也不愿投入足夠資源，能過一天是一天，正如路易十四所說：我死后哪怕洪水滔天�！本W(wǎng)民“關(guān)注大未來”說。
體制短板
網(wǎng)民認(rèn)為，地下管線事故頻發(fā)反映出多頭管理之弊。
據(jù)住建部此前介紹，城市地下管線種類繁多，包括供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等8大類20余種管線，管理體制和權(quán)屬復(fù)雜，涉及中央和地方兩個層面30多個職能和權(quán)屬部門。
網(wǎng)民“巴菲兔666”說：“管線規(guī)劃與道路建設(shè)規(guī)劃沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏城市地下管線綜合規(guī)劃；從管理角度看，地下管線基本上是由各管線建設(shè)單位自行建設(shè)，各自進(jìn)行封閉式管理。因此造成各自為政、條塊分割、多頭敷設(shè)、多頭管理就不足為奇。”
而地方政府政績觀錯位是導(dǎo)致事故頻發(fā)的另一原因。網(wǎng)民“五蓮老虎”寫道：“原本愜意美麗的海濱城市，如今像坐在火藥庫上整天提心吊膽，這都是前些年片面追求GDP忽視民生種下的惡果。對此，政府必須下大力氣重新調(diào)整城市布局，以還民眾平安祥和�！�
安全補(bǔ)闕
“時至今日，中國不少城市地下管網(wǎng)可謂隱患重重，有必要用法治補(bǔ)上‘地下一課’，解決好中國城市的短板和安全隱患。”網(wǎng)民“李松lw”說。
他認(rèn)為，首先，加快管理體系建設(shè)。宜站在“一改到位”的高度全盤規(guī)劃，從立法層面對全國地下管網(wǎng)管理做出明確規(guī)范。其次，明確管理責(zé)任主體和責(zé)任劃分。第三，將地下管網(wǎng)建設(shè)、改造、監(jiān)管作為城市管理者績效考核的重要內(nèi)容，解決城市管理者重“顯績”輕“隱績”的問題。進(jìn)一步加大公眾在城市規(guī)劃中的話語權(quán)，讓地下管網(wǎng)建設(shè)接受監(jiān)督。
還有不少網(wǎng)民建議，要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。“統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，典型事故發(fā)生后，展開問責(zé)并將結(jié)果公布的僅有一成左右，至于從機(jī)制上法律等層面根治管線事故的，寥落晨星�！本W(wǎng)民“朱_紅軍”說。網(wǎng)民“老謝”表示，要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)和處罰，以起到威懾作用。
