“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會及系列活動日前在西安舉行，上百名來自俄羅斯、中亞、國內(nèi)能源界的代表匯集一堂研究“絲綢之路”沿線能源發(fā)展大計。記者采訪后發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)能源供需矛盾日趨嚴重，為保障能源供給推動經(jīng)濟發(fā)展，需要“絲綢之路”沿線的國內(nèi)能源供給地、國外能源輸入地及方興未艾的新能源三方一起發(fā)力，方能打造一條堅強的國內(nèi)能源生命線。
國內(nèi)能源供給地需加快外送通道建設
據(jù)來自“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會的一份資料顯示，目前我國能源分布和消費量呈現(xiàn)出東西部失衡的狀態(tài)。
我國東部地區(qū)能源短缺的情況嚴重。以山東為例，山東２０２０年需要引入外省電力３２００萬千瓦才能保持全省電力供需平衡。論壇期間，江蘇省電力公司的代表告訴記者，近年來江蘇每年到夏季都會出現(xiàn)電力供不應求的局面，國內(nèi)“絲綢之路”沿線能源供給地對保障江蘇的電力充足供應起到了關鍵性的作用。
與此同時，西部“絲綢之路”沿線陜西、甘肅、新疆等省份能源供給大于需求的情況也日趨嚴重。我國煤炭、水能以及油氣資源大部分集中在西部“絲綢之路”沿線，如西北地區(qū)煤炭遠景預測儲量高達２３８９３億噸，約占全國一半。尤其是進入“十一五”后，西北能源總量上供給嚴重大于需求，從２００９年起西北全年的富余電量每年都超過１０００億千瓦時。在這種狀況下，西北能源外送已是西北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，
而能源外送需要有外送的通道。目前由西北輸往外省的電力通道還非常少，主要在陜西省有兩條通道，一是走渭南與河南靈寶相通，二是走寶雞入四川。論壇上，專家們紛紛建議，為了在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，作為國內(nèi)能源供給地的“絲綢之路”沿線省份陜西、甘肅、新疆等地需加快建設能源外送通道。
據(jù)記者了解，根據(jù)國家的規(guī)劃，今后西北將加快建設能源外送通道。僅新疆在“十二五”期間就要建新疆至華中電網(wǎng)的兩條特高壓輸電外送道路，一條是新疆哈密－河南鄭州特高壓直流線路，計劃投資４００億元，另一條是新疆準東－重慶的特高壓直流線路，計劃投資４５０億元。據(jù)測算，兩條通道建成后相當于為華中地區(qū)在新疆建設了一個２２００－２３００萬千瓦裝機容量的固定電源，每年華中地區(qū)可因此減少運輸電煤５０００萬噸。這將徹底解決華中冬季電煤供應緊張、電荒頻現(xiàn)的問題。
此外，“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會的與會專家還建議，今后西北通向外省的能源通道需采取立體式的建設方式，形成空中電網(wǎng)送電、地上公路和鐵路運煤、地下管道輸氣輸油的多層次立體式能源產(chǎn)品外送通道。屆時，我國東西部能源供需不平衡的況態(tài)將會大大改善。
國外能源輸入地需尋找長期合作機制
“絲綢之路”沿線的俄羅斯、中亞地區(qū)位于全球能源資源版圖的心臟地帶。如哈薩克斯坦石化能源儲量達２６９億噸油當量，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦石化能源儲量也分別達３．３億噸油當量和４４．１億噸油當量。我國煤炭雖然儲量豐富，但石油儲量有限，只有１７．２億噸。近年來由于國內(nèi)汽車工業(yè)的高速擴張，我國需要大量的液體燃料，據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）分析，２０２０年中國石油需求將有８０％依賴進口。我國和俄羅斯、中亞五國在能源資源上的差異，顯示了兩者經(jīng)濟合作的巨大潛力，建立與之相連結的戰(zhàn)略通道具有重大意義。
長期研究“能源絲綢之路”的西北大學經(jīng)濟學副教授馬麗麗認為，“能源絲綢之路”將是連結中亞、遠東與東北亞的石油大陸橋，這條管道把俄羅斯、中亞國家的利益與我國聯(lián)為一起，是我國地緣政治和石油地緣戰(zhàn)略的樞紐，構筑這條“能源絲綢之路”的能源安全和穩(wěn)定與發(fā)展戰(zhàn)略，是我國積極開拓利用國際石油資源、改善能源供給、確保能源安全戰(zhàn)略的重中之重。
論壇上，專家們探討認為，要有效地利用上海合作組織，突破國際政治因素帶來的壁壘，與“絲綢之路”沿線的國外能源輸入地，尋求長期合作機制。我國可利用上合組織謀求與中亞五國以及其他國家一起，深化上海合作組織能源合作。具體而言，應更進一步協(xié)調(diào)各國能源戰(zhàn)略與政策、開展多邊能源項目合作、形成更多的油氣交易平臺、進行能源基礎設施建設合作等。
新能源需加快發(fā)展助力國內(nèi)能源保障
在“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會上，新能源的認識正在被越來越多的人提及、重視。部分專家認為，在確保國內(nèi)外傳統(tǒng)能源的供給后，“絲綢之路”沿線的新能源資源也需加快開發(fā)，在進一步保障能源供給的同時，可大力緩解國內(nèi)日益嚴重的能源環(huán)保問題。
我國西北地區(qū)風能和太陽能資源極為豐富，適宜大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電、太陽能發(fā)電，是我國新能源發(fā)展的發(fā)源地。目前，西北電網(wǎng)風電裝機容量達１７３３萬千瓦，占國家電網(wǎng)調(diào)度范圍風電總裝機容量的２３％，甘肅風電裝機容量達７０３萬千瓦，在全國排第四位，新疆風電裝機容量達５８５萬千瓦，在全國排第七位；光伏發(fā)電裝機容量達１２７２萬千瓦，占國家電網(wǎng)調(diào)度范圍光伏總裝機容量的７２％，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國光伏裝機容量排名前四的省區(qū)。
西北新能源雖然發(fā)展很快，但是也存在著很多問題需要解決，其中最大的問題是要進一步打開西北新能源的消化渠道。如我國目前發(fā)展最快的風能基地－－甘肅酒泉千萬千瓦風電基地，近年來因電網(wǎng)建設不同步，導致甘肅河西走廓大量已建成的風機不能并網(wǎng)發(fā)電，設備閑置，棄風比例超過２０％。更讓人憂心的是，由于大規(guī)模風電調(diào)峰面臨巨大技術難題，河西走廓的風電要大規(guī)模接入電網(wǎng)還需要更多努力，這意味著風電要助力國內(nèi)能源保障還需要時間。
對此國內(nèi)能源專家們提出，在“絲綢之路”沿線省份新能源持續(xù)快速發(fā)展過程中，國家應多措并舉，為風電及光伏發(fā)電及時并網(wǎng)和全額消納提供有力保障。一是加大投入、加快建設，全力解決新能源并網(wǎng)問題。要建設一批輸變電工程，為促進西北新能源發(fā)展，提高資源開發(fā)水平奠定基礎。二是優(yōu)化調(diào)度、加大跨區(qū)跨省輸電，千方百計消納新能源。各級能源調(diào)度機構要深入分析風電、光伏運行規(guī)律，努力保障新能源消納。三是加強調(diào)度支撐體系建設，實現(xiàn)風電場與電網(wǎng)互聯(lián)互通，大力提高風電、光伏發(fā)電出力的預測水平。力爭到２０１７年底，西北風電裝機能達到４５４３萬千瓦，光伏裝機達到２５１０萬千瓦，成為“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源體系的重要組織部分。