央行今日發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》的指導(dǎo)意見。
指出，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融對(duì)外貿(mào)的支持作用。積極發(fā)展融資租賃。簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程。開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)征信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。豐富匯率避險(xiǎn)工具。為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。
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中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持
外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》的指導(dǎo)意見
國(guó)家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行；中國(guó)人民銀行上�？偛浚鞣中�、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，外匯交易中心（同業(yè)拆借中心），交易商協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)），支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
一、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對(duì)外擔(dān)保等方式，加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)小微企業(yè)出口。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，推動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、信用增進(jìn)等多種創(chuàng)新相互配合，拓寬包括中小企業(yè)在內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)融資渠道。
二、充分發(fā)揮政策性金融對(duì)外貿(mào)的支持作用。鼓勵(lì)中國(guó)進(jìn)出口銀行增加優(yōu)惠出口買方信貸和優(yōu)惠貸款投放，簡(jiǎn)化優(yōu)買、優(yōu)貸項(xiàng)目和資金審批程序，加大對(duì)企業(yè)“走出去”特別是中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易扶持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、積極發(fā)展融資租賃。積極發(fā)展以有形動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的的融資租賃業(yè)務(wù)，支持大型設(shè)備進(jìn)出口。積極支持符合條件的金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通過發(fā)行金融債券、參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，擴(kuò)大融資渠道。
四、簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則基礎(chǔ)上，憑境內(nèi)企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。
五、開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)�？鐕�(guó)企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等�？鐕�(guó)企業(yè)集團(tuán)總部可以指定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)成立并實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資、具有獨(dú)立法人資格的成員企業(yè)（包括財(cái)務(wù)公司），作為開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的全國(guó)性或區(qū)域性主辦企業(yè)。主辦企業(yè)在辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)時(shí)，可采用軋差凈額結(jié)算方式，按照經(jīng)常項(xiàng)下企業(yè)集團(tuán)收付總額軋差或成員企業(yè)收付額逐個(gè)軋差結(jié)算�？缇橙嗣駧刨Y金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)按照國(guó)際收支申報(bào)相關(guān)規(guī)定履行國(guó)際收支申報(bào)義務(wù)。
六、開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可為個(gè)人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上，可憑個(gè)人有效身份證件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，必要時(shí)可要求客戶提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。
七、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與支付機(jī)構(gòu)簽訂跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)議，并報(bào)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。
八、推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)征信體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，推動(dòng)各部門、各行業(yè)建立健全本部門在行政、執(zhí)法中所掌握的社會(huì)成員信用記錄，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息的公開，推進(jìn)部門間信用信息共享，并在行政執(zhí)法中加大對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)品的使用，大力推進(jìn)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)成員包括外貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集與應(yīng)用，配合促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)基礎(chǔ)支持。
九、進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。根據(jù)外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定匯率的作用，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。繼續(xù)推動(dòng)人民幣對(duì)其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展。
十、豐富匯率避險(xiǎn)工具。加大外匯產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加外匯市場(chǎng)交易品種，研究外匯期權(quán)組合產(chǎn)品和期貨業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成即期、遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)等多種產(chǎn)品結(jié)合，匯率產(chǎn)品和利率產(chǎn)品結(jié)合的產(chǎn)品體系。豐富外匯市場(chǎng)參與主體，降低商業(yè)銀行外匯衍生產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)放寬中小銀行開辦遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格條件。完善交易、清算、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足企業(yè)和居民基于實(shí)需原則的匯率避險(xiǎn)需求。
十一、為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。支持境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過跨境并購(gòu)、開展跨境人民幣業(yè)務(wù)等方式，加快海外布局，發(fā)展以客戶為中心的全球統(tǒng)一授信、營(yíng)銷、管理和服務(wù)體系，提供境內(nèi)外并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款等間接融資和直接融資，支持有并購(gòu)能力、具有行業(yè)龍頭地位的大型企業(yè)通過戰(zhàn)略性并購(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步將供應(yīng)鏈融資延伸到境外，帶動(dòng)中國(guó)裝備、材料、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)到境外發(fā)行人民幣債券，全額支持境外項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的人民幣海外投貸基金和并購(gòu)基金，支持企業(yè)“走出去”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。
請(qǐng)中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)。
中國(guó)人民銀行
2014年6月11日
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