世界銀行6日發(fā)布的《中國經(jīng)濟簡報》稱，隨著中國繼續(xù)推進經(jīng)濟再平衡，中國的經(jīng)濟增長速度在中期將會放慢。中國的經(jīng)濟增速預(yù)計將從2013年的7.7%放緩到2014年的7.6%和2015年的7.5%�！霸倨胶庵凡粫翘雇荆@反映出結(jié)構(gòu)性趨勢與近期需求管理措施之間的矛盾。”世界銀行中國局首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾說。
值得關(guān)注的是，再連續(xù)下調(diào)之后，這是近幾年來世界銀行首次在新一期報告中維持了對中國經(jīng)濟增長的預(yù)測。世界銀行4月7日發(fā)布的《東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》預(yù)計，中國今年的經(jīng)濟增速將從2013年的7.7%略微放緩至7.6%，較之前1月發(fā)布的預(yù)測值下調(diào)了0.1個百分點。
世界銀行報告認為，一季度中國增長放緩反映出之前采取的穩(wěn)增長措施效果減弱、外部環(huán)境低迷和信貸收緊特別是對房地產(chǎn)而言等多重因素的影響。但最近幾周的經(jīng)濟活動包括工業(yè)生產(chǎn)顯現(xiàn)出加速跡象。近期的加速有望持續(xù)到接下來的兩個季度，這反映出消費強勁、外需復(fù)蘇以及包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和中小企業(yè)稅收減免在內(nèi)的新的穩(wěn)增長措施的效應(yīng)。
對中國經(jīng)濟進行定期評估的《中國經(jīng)濟簡報》指出漸進的調(diào)整面臨一些風(fēng)險。第一，地方政府債務(wù)如果出現(xiàn)無序的去杠桿化，可能會引發(fā)投資增長的急劇下滑。第二，房地產(chǎn)等行業(yè)如果出現(xiàn)資本成本突變或融資困難，可能會導(dǎo)致經(jīng)濟活動大幅減少。最后，如果發(fā)達國家的復(fù)蘇勢頭減弱，出口復(fù)蘇可能會無法實現(xiàn)。
簡報指出，針對這些中期風(fēng)險的政策響應(yīng)須集中在財政和金融部門的改革上，這已列入去年 11
月提出的政府改革議程。這些包括有效地管理和監(jiān)督信貸的快速增長尤其是在影子銀行系統(tǒng)，并逐步減少通過預(yù)算外及準財政活動積累的地方政府債務(wù)。
簡報的主要作者、世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家司克禮說：“改革措施建議是結(jié)構(gòu)性的。從中期來看，這些政策措施可以改善中國的經(jīng)濟增長質(zhì)量，使其更加平衡，更具包容性和可持續(xù)性，為良好的經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)�！�
在這些改革措施有可能降低短期經(jīng)濟增速的同時，采取促進競爭、降低受保護行業(yè)的準入壁壘和減輕企業(yè)行政負擔(dān)的政策有助于抵御沖擊，構(gòu)建更加以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟。
