作為重要的清潔能源之一，核能已在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和利用。然而，公眾對(duì)于核電安全的擔(dān)憂與質(zhì)疑一直是制約核電發(fā)展的重要因素之一。此次為什么中國(guó)政府選擇在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)？國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)是什么？中國(guó)目前核電利用的安全保障措施與標(biāo)準(zhǔn)如何？監(jiān)管措施落實(shí)得如何？面對(duì)擔(dān)憂與質(zhì)疑，核電發(fā)展該如何破除障礙？記者就此專訪中國(guó)環(huán)保部核與輻射安全中心副主任柴建設(shè)。
記者：新一屆國(guó)家能源委員會(huì)議提出要適時(shí)啟動(dòng)新的核電建設(shè)項(xiàng)目，是不是意味著中國(guó)會(huì)大規(guī)模發(fā)展核電？
柴建設(shè)：我覺(jué)得從幾個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)的核電可能還是要進(jìn)行比較大規(guī)模的發(fā)展。第一，是從能源安全角度來(lái)看，涉及我們對(duì)能源的需求量不斷增加。第二，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就涉及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。現(xiàn)在我國(guó)核電發(fā)電量比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，核電發(fā)展空間還是很大的。第三，發(fā)展核電是國(guó)家重大的戰(zhàn)略決策。因?yàn)楹穗姴粌H僅是能源的問(wèn)題，也涉及國(guó)家安全問(wèn)題。
記者：我國(guó)為什么會(huì)選擇在東部沿海地區(qū)發(fā)展核電建設(shè)項(xiàng)目？
柴建設(shè)：一個(gè)是從廠址的選擇，它必須要用大量的水。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐M(jìn)行冷卻，沒(méi)有水是不能建核電廠的，所以東部沿海滿足了這方面的要求；另外一方面要考慮地質(zhì)，水文。建核電廠對(duì)地質(zhì)條件要求是，整個(gè)的基巖非常堅(jiān)硬，避開(kāi)地震帶；當(dāng)然發(fā)展核電，要考慮人口的密度，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是不能建在人口太稠密的地帶；還有是經(jīng)濟(jì)考慮，可能相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，還有對(duì)電力需求量比較大的地區(qū)。
記者：李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展核電的前提，就是要在采取最高國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)和確保安全的前提下。什么是最高國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)？
柴建設(shè)：發(fā)展核電，大家關(guān)心的首要問(wèn)題是安全，政府的方針就是在安全的前提下，高效地發(fā)展核電。最高國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是一個(gè)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，或者一個(gè)概念的問(wèn)題。目前國(guó)際上通常有幾種標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，IAEA的核電標(biāo)準(zhǔn)；第二，就是涉及美國(guó)，NRC，核管會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)；第三個(gè)是歐洲或者歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說(shuō)這三個(gè)方面，代表了國(guó)際先進(jìn)水平，也代表了我們最高的要求。具體落實(shí)到我們發(fā)展核電的安全標(biāo)準(zhǔn)，每年在不斷地更新，把這些最新的標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)匯總到一起，就是一個(gè)國(guó)際最高的安全標(biāo)準(zhǔn)。
記者：目前我們國(guó)家在運(yùn)行的核電站，采取的是什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)？
柴建設(shè)：應(yīng)該說(shuō)我們從上世紀(jì)八十年代，秦山第一個(gè)核電站建設(shè)之初，就采用了國(guó)際上最先進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，也可以說(shuō)直到今天，直到現(xiàn)在，我們國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)和國(guó)際是接軌的。一開(kāi)始我們是把國(guó)際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)拿過(guò)來(lái)用，經(jīng)過(guò)本土化以后，現(xiàn)在采用的標(biāo)準(zhǔn)，就是國(guó)際最先進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
記者：目前我們國(guó)家對(duì)于核能利用的應(yīng)急和監(jiān)管體系是什么樣的？
柴建設(shè)：實(shí)際我們國(guó)家在1984年成立了國(guó)家核安全局，我們實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的安全監(jiān)管。整個(gè)應(yīng)急情況，我們國(guó)家情況比較復(fù)雜。應(yīng)急總的牽頭單位是科工局。在環(huán)保部、國(guó)家核安全局等也有應(yīng)急組織，再到下面，省級(jí)，核電大的集團(tuán)、核電廠都有應(yīng)急組織。我們的應(yīng)急組織，從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、隊(duì)伍、裝備都是很完善的，一旦發(fā)生核泄漏事故，我們會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案一級(jí)一級(jí)地啟動(dòng)。
記者：針對(duì)核輻射，您能給我們簡(jiǎn)單科普這方面的知識(shí)？
柴建設(shè)：這是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，我簡(jiǎn)單解釋一下。所謂的核輻射，就是有些放射性的物質(zhì)在天然界里面存在。比如鈾235，它是一種放射性物質(zhì)，它的中子和原子碰撞后，就發(fā)生裂變反應(yīng)，就會(huì)放射出能量和一些放射性的物質(zhì)。但是一般是難感受到的，所以恐怖就恐怖在這個(gè)地方。
記者：萬(wàn)一遇到核輻射，我們?cè)撛趺崔k？
柴建設(shè)：碰到核輻射的情況，必須去醫(yī)院做治療。一旦有大規(guī)模的輻射物質(zhì)來(lái)了，首先我們要躲，比如躲避到地下掩體或房間里。因?yàn)檩椛鋵?duì)土墻、大的鋼板等是穿不透的。
記者：對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，核輻射的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？
柴建設(shè)：我個(gè)人理解，從公眾角度來(lái)說(shuō)，很難判斷輻射是否來(lái)了，因?yàn)檫@個(gè)輻射是國(guó)家安全的一部分。核與輻射安全是國(guó)家安全的一部分，如果真有大規(guī)模的輻射釋放到環(huán)境中，各級(jí)政府會(huì)及時(shí)，第一時(shí)間公布信息，對(duì)此公眾不必?fù)?dān)憂。
(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供)