今年以來，外貿形勢復雜嚴峻，要實現(xiàn)《政府工作報告》提出的7.5%左右的全年的目標，任務十分艱巨，如果要達到這個目標，意味著從5月份開始，每個月進出口平均增長速度要達到11.3%。
國務院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會。會上商務部對外貿易司司長張驥解讀了《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，并針外貿對熱點問題回答了記者提問。對于近日來備受關注的1-4月中國外貿進出口數(shù)據“雙降”局面，張驥表示，這的確反映了我國對外貿易正面臨著外需不振，傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢有所弱化等深層次的問題。
張驥指出，外貿形勢現(xiàn)在受到了方方面面的關注�？傮w上講，今年以來我國外貿形勢嚴峻復雜，下行壓力加大。按照海關的統(tǒng)計，1-4月份，進出口和出口同比出現(xiàn)了下降，這種“雙降”是除了2009年同期以外，近十多年來首次出現(xiàn)的，應該說引起了方方面面的關注。這里面既有去年同期對香港的異常貿易墊高了基數(shù)的因素，同時也反映了我們對外貿易確實面臨著外需不振，傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢有所弱化等深層次的問題，應該說原因是復雜的。
具體講，從貿易伙伴上看，對港貿易大幅度下滑是一個主要因素。去年1-4月份，內地與香港貿易出現(xiàn)了異常增長。以美元計價，今年1-4月對港的進出口和出口均下降了31%，分別拉低了全國進出口和出口增速3.7和6.5個百分點。從貿易方式上看，加工貿易是拉低外貿增速的一個主要貿易方式，按美元計價，前四個月的加工貿易進出口和出口分別下降了4%和3.6%，拉低了外貿進出口和出口增速1.4個百分點和1.4個百分點。
從產品上看，集成電路、液晶顯示板、自動數(shù)據處理設備以及零部件還有船舶等主要出口商品下滑比較大，分別降幅為58%、25%、6%、13.5%，就這幾類產品就拉低了全國出口增速4.6個百分點。深入分析我們的外貿形勢，還是有一些深層次的因素在發(fā)生變化。我們認為，當前對外貿易發(fā)展在外需尚未根本好轉的情況下，我們國家對外貿易已經開始呈現(xiàn)國際產業(yè)轉移放慢，向周邊國家產業(yè)轉移和訂單轉移加快、生產要素成本上升這樣“一慢、一快、一升”的態(tài)勢。所以說，我們認為，從以后中長期看，外貿發(fā)展的環(huán)境是趨緊的，今年尤其是復雜嚴峻。具體講，一是國際市場需求乏力，發(fā)達國家的經濟復蘇仍然步履維艱，新興經濟體明顯走弱，國際經濟增長的不確定性也在增加。發(fā)達國家中，1-2月份，美國進口是零增長，1-3月份，美國進口也就增長2%左右。1-3月份歐盟進口下降了2%。發(fā)展中國家中，2013年歐美日以外的新興經濟體對我國出口增量貢獻度是88%，但是今年以來，這些新興市場的需求疲弱，風險還在上升。我國對發(fā)展中國家的出口增速已經從去年同期的兩位數(shù)的增長下降為今年1-4月份-7.2%。
二是國際競爭加劇。一方面發(fā)達國家對我國產業(yè)轉移在放慢，歐美推動產業(yè)回歸，使我們的制造業(yè)利用外資的增幅呈下降趨勢。去年我們實際利用外資下降了6.8%，在利用外資總額當中的比重下降為38.7%。這些都可以預示到今后的出口速度會相應減緩。同時，我們向境外的產業(yè)轉移和訂單轉移也在加速，特別是勞動密集型的產業(yè)和訂單轉移加快。
三是綜合成本上升，傳統(tǒng)的優(yōu)勢在弱化。這一點我想大家都非常關注，也很清楚。我們沿海地區(qū)出口企業(yè)的一些人工成本相當于印度、越南、柬埔寨這些國家的兩到三倍。
四是融資難、融資貴，尤其是中小企業(yè)更加困難。五是先部分行指標走低，波羅的海干散貨指數(shù)從年初的2113點下降為5月中旬的1021點，降幅51.7%。
六是針對中國的貿易摩擦頻發(fā)。2013年，我國遭遇國外貿易救濟調查案件增長18%。
七是地緣政治風險也在明顯上升，特別是近年來，部分國家和地區(qū)局勢動蕩，也增加了我們企業(yè)對外貿易的風險，外部局勢的不確定性對貿易的影響也在日益上升，這也應該引起我們對外貿易企業(yè)高度關注。
總之，今年以來，外貿形勢復雜嚴峻，要實現(xiàn)《政府工作報告》提出的7.5%左右的全年的目標，任務十分艱巨，如果要達到這個目標，意味著從5月份開始，每個月進出口平均增長速度要達到11.3%，還要付出很大的努力。