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2014-05-20 作者:余明輝 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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湖南省長(zhǎng)沙市公安局發(fā)布消息,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱GSKCI)涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄、對(duì)單位行賄等案已偵查終結(jié),已依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。據(jù)介紹,GSKCI在將巨額利潤(rùn)預(yù)提在境外的基礎(chǔ)上,設(shè)定高額銷售成本用于支撐賄賂資金。 相對(duì)于此前,一些跨國在華外企國內(nèi)行賄犯法國外被查,而國內(nèi)卻毫無動(dòng)靜, GSKCI國內(nèi)查辦偵結(jié)起訴,具有國內(nèi)查辦跨國企業(yè)商業(yè)賄賂的標(biāo)桿和里程碑意義。 問題是,在GSKCI賄賂案中,現(xiàn)在偵查起訴制裁的只是賄賂案件中行賄的一方。但眾所周知的是,一個(gè)商業(yè)賄賂案件要想成立,一個(gè)不可或缺的條件是,在有行賄方的同時(shí)必然要有一個(gè)或多個(gè)受賄方。具體到GSKCI在國內(nèi)的非國家人員行賄中,牽涉行賄醫(yī)藥代表、相關(guān)醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。而且相對(duì)于行賄者,受賄者更是一個(gè)龐大的群體。 GSKCI賄賂案發(fā)后,其中國區(qū)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏在接受采訪時(shí)還細(xì)數(shù)了多個(gè)需要行賄“打交道”的國家機(jī)關(guān)和個(gè)人,除藥劑科主任、醫(yī)院院長(zhǎng)、地方招標(biāo)辦,同時(shí)還包括藥監(jiān)總局、國家發(fā)改委、勞社部等國家政府部門。這無疑是一封查辦國家工作人員受賄的舉報(bào)信。政府部門監(jiān)管不力,成為國內(nèi)相關(guān)藥品價(jià)格長(zhǎng)期以來虛高難降、國人“用藥貴”、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的一個(gè)根本原因。 GSKCI這些年每年在華的行賄額,就是有關(guān)國家工作人員、醫(yī)生等非國家工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的受賄額,少則7億元以上,多則20億以上。國家和非國家工作人員受賄額和對(duì)象之多,不應(yīng)該成為GSKCI賄賂案件查辦過程中的僥幸者和漏網(wǎng)之魚! 如果說醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)受賄,損害的患者利益有限,還在相對(duì)可控范圍,那么,國家工作人員在明知GSKCI實(shí)施商業(yè)賄賂的同時(shí),卻在收受賄賂等好處后,睜一只眼閉一只眼,放松管理甚至放手不管,無疑傷害和損害的患者等利益將是更大、更深的。 這樣的反腐敗行動(dòng)肯定案情復(fù)雜、涉案廣、人員多、時(shí)間久,很多時(shí)候需要另立案、另處理。但我們希望,在“另案處理”前,要謹(jǐn)防相關(guān)人員和部門銷毀違法犯罪證據(jù),導(dǎo)致最后處理不力,甚至干脆就是無法處理和“另案不理”。
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