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美國財長雅各布·盧于11日至13日訪問中國，期間與多名中國政府高級官員舉行了會談。在對中美經(jīng)濟發(fā)展和兩國經(jīng)濟合作前景高度評價的同時，雅各布·盧對近期人民幣的持續(xù)貶值表示關(guān)切，并呼吁加快人民幣市場化改革進程。對此，中方表示，中國改革人民幣匯率形成機制的決心堅定、方向明確，人民幣匯率雙向波動反映了市場需求。國內(nèi)外專家指出，人民幣匯率目前估值完全合理，施壓人民幣升值是出于美國國內(nèi)政經(jīng)因素的考量。
國務(wù)院總理李克強、國務(wù)院副總理汪洋13日與雅各布·盧舉行會談。雙方一致認為，中美兩國的發(fā)展有利于雙方經(jīng)濟增長，并有助于全球經(jīng)濟復(fù)蘇；兩國應(yīng)加強多領(lǐng)域合作，建立更開放、平衡的經(jīng)濟關(guān)系。7月初將舉行第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，雙方希望通過對話進一步落實兩國元首達成的重要共識，取得更多成果，豐富中美新型大國關(guān)系的經(jīng)濟內(nèi)涵。此外，中美雙方還就兩國重點經(jīng)濟政策、雙邊投資協(xié)定談判、全球和區(qū)域貿(mào)易問題等深入交換了意見。
在雅各布·盧此次訪華行程中，美方對人民幣政策訴求成為雙方討論的一大焦點。13日，雅各布·盧再次敦促中方推進人民幣市場化改革，并保持匯率政策公開透明。他表示，希望中方進一步放寬人民幣匯率波動范圍，減少政府干預(yù)行動，從而促進人民幣兌美元匯率通過市場化的調(diào)節(jié)機制更快更有效地達到均衡水平。
中方很快對雅各布·盧的上述言論做出回應(yīng)。財政部副部長朱光耀在當(dāng)日的記者會上表示，中美雙方在人民幣匯率應(yīng)保持雙向浮動的問題上，意見是一致的。如果人民幣匯率只沿一個方向波動，只會為投機創(chuàng)造機會。他表示，當(dāng)前人民幣匯率在上下各2%的區(qū)間內(nèi)雙向波動反映了市場供需平衡狀況，中國也將繼續(xù)堅定不移地推進人民幣匯率形成機制的改革。
近幾個月來，人民幣持續(xù)走軟，美國要求人民幣升值的呼聲卷土重來。據(jù)路透社報道，今年以來，即期市場上人民幣兌美元的匯率已貶值3.4%，而去年全年的升值幅度是2.91%。美國財政部在4月發(fā)布《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》時指出，人民幣匯率市場化改革尚未完成，人民幣升值幅度依然不夠，其匯率目前仍被大幅低估，中國政府需要做出進一步政策調(diào)整。
事實上，中國一直在持續(xù)推進人民幣匯率市場化改革。根據(jù)中國國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，從2005年匯改到2013年底，人民幣兌美元的匯率中間價累計升值36%，國際清算銀行編制的人民幣名義和實際有效匯率分別累計升值32%和42%，升幅在國際清算銀行監(jiān)測的61種貨幣里分別排第一位和第二位。
今年3月，中國人民銀行決定將人民幣兌美元匯率波幅由1%擴大至2%，這是中國政府放松匯率管制、推動匯率市場化改革的最新重要舉措。中國人民銀行行長周小川4月在公開場合曾表示，將加大市場決定匯率的力度，逐步退出常態(tài)式的外匯干預(yù)，繼續(xù)朝著市場化方向發(fā)展。
中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟研究主管溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，美國對人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機制的指責(zé)是不客觀的。首先，從匯率水平來說，美國一直指責(zé)人民幣被低估，其理由是我國的經(jīng)常項目順差與GDP比重過高，可是自2010年開始，我國經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)回落到國際認可的合理標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，2013年我國經(jīng)常項目順差占GDP比重是2%。因此，這一理由目前不成立。其次，從匯率形成機制來看，美國指責(zé)不夠“市場化”，但實際上人民幣匯率形成機制市場化進程一直在推進，2月份以來的人民幣匯率的雙向波動也正是市場交易主體對于未來匯率預(yù)期的客觀反應(yīng)，貶值為央行干預(yù)的結(jié)果是一些市場機構(gòu)的揣測�！岸遥词寡胄懈深A(yù)，也是順勢而為，匯率波動是市場供求的反映�！睖乇蛘f。
此前，多名中國官員和國內(nèi)外專家也指出，目前人民幣匯率水平已接近均衡。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員馬丁·凱勒斯和阿爾溫德·蘇布拉馬尼安的研究顯示，根據(jù)世界銀行近日發(fā)布的2011年購買力平價標(biāo)準(zhǔn)計算，人民幣匯率被低估的幅度僅為1.7%，此后三年間持續(xù)升值，2014年的估值是合理的。
溫彬認為，伴隨著人民幣國際化進程的加快，美國從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，對人民幣表現(xiàn)出更多擔(dān)憂。他說，美國對人民幣的打壓是一貫的，這是美國貨幣霸權(quán)思維的一種體現(xiàn)。
另有美國學(xué)者指出，美國施壓人民幣升值也是一種政治策略。耶魯大學(xué)全球事務(wù)研究所高級研究員史蒂芬·羅奇稱，由于目前美國就業(yè)和增收壓力巨大，而中國是美國貿(mào)易逆差的主要來源，因此把中產(chǎn)階級的困境歸咎于人民幣貶值是一種“政治便利”。彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾也稱，雅各布·盧此次訪華談人民幣問題也是為了向國會顯示，內(nèi)閣對匯率問題非常關(guān)切，從而增加與國會在其他問題上協(xié)商談判的籌碼。
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