 |
| 資料圖片 |
4月21日，處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任劉張君透露，“P2P行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)明確歸口銀監(jiān)會來牽頭，相關工作已經(jīng)開始執(zhí)行，將通過投訴、舉報、網(wǎng)絡監(jiān)測等各種手段，結合線上線下來處置行業(yè)內存在的問題�！�
“截至目前，P2P行業(yè)發(fā)現(xiàn)存在非法集資的有幾十家，涉案最大單筆金額為五六個億左右，對于單筆最大的該類案件，公安部門正在進行審理�！眲埦f，當前中國非法集資形勢依然嚴峻，非法集資手法花樣翻新，其中，網(wǎng)絡平臺打著“民間借貸”旗號非法集資法人風險日益凸顯，兌付危機、倒閉、卷款跑路現(xiàn)象屢有發(fā)生。
今年初，P2P借貸平臺倒閉潮再次襲來，這一現(xiàn)象的背后正是市場對部分網(wǎng)絡借貸平臺踩非法集資紅線的質疑。
“當前，網(wǎng)絡借貸平臺涉嫌非法集資的主要有三種情況�！眲埦治龇Q，“一是搞資金池，一些P2P網(wǎng)貸平臺通過借款需求設計一些理財產(chǎn)品出售給投資人，或者歸集投資者的資金再放貸產(chǎn)生資金池；二是部分P2P網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營者沒有對借款人身份進行嚴格審核，未能及時發(fā)現(xiàn)甚至默許借款人，在平臺上以多個虛假借款人名義發(fā)布大量虛假借款信息，有的稱為借款招標，向不特定的多數(shù)人募集資金，用于投資房地產(chǎn)、股票、債券、期貨等，有的則直接將非法募集的資金高利貸出賺取利差；三是個別P2P網(wǎng)站僅發(fā)布虛假高利借款標的，采取借新還舊的龐氏騙局模式，短期內募集大量資金，有的用于自身生產(chǎn)經(jīng)營，有的甚至卷款潛逃�！�
據(jù)“網(wǎng)貸之家”最新統(tǒng)計顯示，截至今年3月底，全國P2P網(wǎng)貸平臺貸款余額為390億元，環(huán)比2月份增長23%。按此增速，保守估計到今年年底，貸款余額將超過1000億元。不過，今年第一季度，出現(xiàn)問題的P2P平臺達22家，僅3月份就有6家陷入倒閉危機。
在中國社科院金融研究所主任楊濤看來，“全國已有超過1000家的P2P網(wǎng)絡借貸平臺，這些平臺中涉及眾籌操作模式的不在少數(shù)，而美國P2P僅有3家。根據(jù)現(xiàn)有法律，眾籌網(wǎng)站如果涉及股權、債券、分紅、利息等財務回報，就有觸及監(jiān)管紅線的風險。
對于處在非法集資爭議中的中國眾籌行業(yè)，劉張君認為，由于眾籌類別不同，面臨的法律風險也不同。如債權類眾籌，類似P2P的眾籌，就需要充分定位為中介平臺，要回歸平臺類中介的本質，提供點對點服務，不能直接經(jīng)手資金，不能提供擔保，不得建立資金池，不能進行非法集資。對股權類的眾籌、回報類的眾籌等業(yè)務也要有相應業(yè)務規(guī)定，只要開展業(yè)務，就應該嚴格堅守法律紅線。”
全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任吳曉靈最近在分析互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策時也表示，“從事P2P和眾籌的公司應該是溝通投融資的信息平臺，它的特點是不挪用客戶資金，不對客戶資金安全作出承諾，比如做擔保等。說這個超出上述兩點是金融中介機構所做的事情，應該獲得金融牌照�！�
針對P2P網(wǎng)貸平臺的業(yè)務邊界，劉張君強調了四條“紅線”，即“一是明確平臺的中介性質，二是平臺本身不得提供擔保，三是不得歸集資金搞資金池運作，四是不得非法吸收公眾資金�！�
“近期，銀監(jiān)會已經(jīng)組織調研小組去P2P公司，對一些運作模式作深入了解，以便日后出臺具有針對性的監(jiān)管政策。四條‘紅線’肯定會納入其中�！币晃唤咏y監(jiān)會的人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀點，請掃描二維碼，關注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
