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南京江寧谷里周村社區(qū)有3處辦公樓 新建社區(qū)中心被指違建
2014-04-18   作者:韓振 朱殿平  來源:人民網(wǎng)
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  近日,人民網(wǎng)接到群眾反映稱,南京市江寧區(qū)谷里街道周村社區(qū)僅有3000人的社區(qū)卻擁有三個社區(qū)辦公場所,而新建的社區(qū)服務(wù)中心更是被指沒有相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。接到舉報后記者進行了實地調(diào)查。

  村民:3000人的社區(qū)有三個辦公場所

  周村社區(qū)位于南京江寧區(qū)西部,人口不到3000。在當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢拢浾呤紫葋淼街艽迳鐓^(qū)“老村委會”,老村委地處村中心,是一幢兩層樓房,門口的大門銹跡斑斑,整個村部顯得有些破落。附近居民表示,這個村部已經(jīng)有幾年未用,平時少有人來,“大門基本是鎖著的!

  順著村民的指引,記者又來到了位于牛首大道旁的村委會。這是一棟兩層樓房,粗略估計有700平方左右。一位工作人員表示,這里現(xiàn)在是居民服務(wù)站。由于村里正在拆遷,一樓主要用來協(xié)調(diào)拆遷中的一些問題,二樓用于居民健身和居家養(yǎng)老服務(wù)。但記者來到二樓發(fā)現(xiàn),除了一個會議室以外,幾個辦公室的門都是鎖著的,在一間敞開的辦公室內(nèi)也沒有相關(guān)的健身設(shè)施,而是擺放著幾張久無人用的辦公桌。記者詢問上述工作人員,他說二樓的房間自從村委會去年搬到世凹桃園景區(qū)后,基本上沒有人用,“就是偶爾來開開會什么的!

  隨后,記者步行近20分鐘,來到了位于世凹桃園景區(qū)的周村社區(qū)新建成的公共服務(wù)中心。該服務(wù)中心分為兩層,灰磚白墻,掩映在青山綠水間頗為漂亮。公開資料顯示,該服務(wù)中心建筑面積1204平方,由民政部規(guī)劃并按“一點一廳八室三辦”布局,于2013年年4月份左右建成。所謂“一點一廳八室三辦”,即一個戶外文化體育點,一個一站式服務(wù)大廳,八個與群眾生活相關(guān)的辦公室以及社區(qū)書記、主任等三個辦公室。

  南京市江寧區(qū)谷里街道周村社區(qū)主任蒲衛(wèi)繁表示,社區(qū)公共服務(wù)中心是按照區(qū)民政局的要求建設(shè)的,具體的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)等都是由谷里街道操作的,他們并沒有經(jīng)手此事。“老村委”因為時間太長,不能滿足居民需求,幾年前就沒用了,而牛首大道旁的村委會現(xiàn)在已經(jīng)變成了便民服務(wù)站。蒲衛(wèi)繁解釋,由于村委會搬走后,很多村民不適應(yīng),有事仍跑到老地方去辦理,所以他們就在那里設(shè)立了一個便民服務(wù)點,方便老百姓辦事。至于新建社區(qū)服務(wù)中心的相關(guān)手續(xù),蒲主任稱都在谷里街道,他們只有使用權(quán)。

  在江寧區(qū)谷里街道,記者卻得到了不同的答案。一位工作人員表示,這棟房子的建設(shè)施工都是由周村社區(qū)負責(zé)的,規(guī)劃設(shè)計由江寧區(qū)民政局完成,“我們主要是為他們房子在外觀裝飾上提供幫助,比如社區(qū)有什么民風(fēng)民俗需要體現(xiàn)等等。所以手續(xù)也不在我們這,而在社區(qū)里!

  記者提出社區(qū)和街道在辦公樓建設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理等問題上回應(yīng)有出入時,這位工作人員稱,現(xiàn)任的社區(qū)主任蒲主任剛剛上任,很多事情他并不了解。當(dāng)記者表示希望能夠看到這幢樓的規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)時,上述工作人員反問,房子是按照民政部門“一點一廳八室三辦”的要求建設(shè)的。由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,土地也用的是集體建設(shè)用地,“這還需要什么手續(xù)呢?”

  江寧區(qū)規(guī)劃局:周村社區(qū)服務(wù)中心沒有相關(guān)手續(xù)

  民政部門在社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)過程中究竟起什么作用?江寧區(qū)民政局一位工作人員介紹,從2013年開始,為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基層辦公用房開始由辦公向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。江寧區(qū)出臺了《江寧區(qū)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)管理辦法(試行)》,在全區(qū)十個街道中選取十個示范村,將原有的社區(qū)辦公用房進行改造或新建,以滿足居民群眾的服務(wù)要求。

  據(jù)該工作人員介紹,截至今年,在已經(jīng)完成的8個示范工程中,有6個在原有社區(qū)辦公用房的基礎(chǔ)上進行改造,只有兩個屬于新建,周村社區(qū)就是兩個新建的之一。至于房屋的規(guī)劃設(shè)計,該人士表示:“新建肯定要遵循相應(yīng)法規(guī)程序,我們不是專業(yè)主管部門,不可能給他們提供規(guī)劃證等手續(xù)!

  周村新建的社區(qū)服務(wù)中心到底是否具備相關(guān)的手續(xù)?記者采訪了江寧區(qū)規(guī)劃局,一位張姓工作人員表示,周村社區(qū)屬于江寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一部分。江寧區(qū)規(guī)劃局對于美麗鄉(xiāng)村布局等都進行了審批和布局。但截至目前,規(guī)劃部門還沒有接到周村社區(qū)的相關(guān)申請,也沒有發(fā)放相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃許可證。

  按照相關(guān)的規(guī)劃法規(guī),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的應(yīng)該屬于違建。對于此事的處理,人民網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

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