11日至13日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會(huì)在美國(guó)華盛頓召開(kāi)。在12日的討論中，代表們認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，各國(guó)政策制定者關(guān)注點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。
此次會(huì)議的主要議題包括，貨幣政策回歸正常后的經(jīng)濟(jì)格局，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)和國(guó)際貨幣基金組織份額改革等。來(lái)自180多個(gè)國(guó)家的代表對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面評(píng)估。
在12日的會(huì)議議程中，國(guó)際貨幣基金組織決策機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)呼吁，各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭上升但依然不夠強(qiáng)勁的背景下，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革等措施保持增長(zhǎng)。該委員會(huì)同時(shí)表示，各國(guó)之間應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，以完成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。
代表們認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然復(fù)蘇仍存在脆弱和不盡如人意的一面，但在這個(gè)復(fù)蘇的新階段，政策制定者必需將其注意力轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)改革，來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)增長(zhǎng)和減少失業(yè)。
該委員會(huì)主席、新加坡副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼在會(huì)后對(duì)媒體說(shuō)，現(xiàn)階段需要新的政策平衡來(lái)滿(mǎn)足全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新階段的需求，這意味著要更加看重中期而非短期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，要更加注重結(jié)構(gòu)性改革。
在談到全球面臨逐步收緊的金融環(huán)境，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)撤回貨幣刺激措施時(shí)，尚達(dá)曼強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該有良好的國(guó)內(nèi)政策，不過(guò)他也表示，應(yīng)有安全的國(guó)際環(huán)境，以便在危急時(shí)刻提供快速的流動(dòng)性支持。他表示，在國(guó)際金融領(lǐng)域，還欠缺一個(gè)能在危急時(shí)候給管理良好的國(guó)家提供沒(méi)有附加條件的快速支持的機(jī)制。
尚達(dá)曼還表示，將焦點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上，并不意味著在全球危機(jī)尖銳時(shí)刻撤回刺激措施，而是意味著政策重點(diǎn)應(yīng)該更專(zhuān)注于包括歐洲銀行業(yè)體系資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)、銀行體系的改良、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，以減少青年高失業(yè)率等問(wèn)題上。由于與復(fù)蘇階段相比，投資還顯得較為疲弱，各國(guó)應(yīng)該做出努力，增強(qiáng)私人投資者的信心。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德表示，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段。幾乎所有的國(guó)家，包括富國(guó)和貧困國(guó)家，都需要實(shí)施結(jié)構(gòu)改革來(lái)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。那些需要金融支持來(lái)走出危機(jī)的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在它們的表現(xiàn)較好。
拉加德表示，歐洲國(guó)家在過(guò)去三四年間進(jìn)行了一系列的結(jié)構(gòu)改革，而現(xiàn)在這種改革的效果正在顯現(xiàn)。不過(guò)，一些沒(méi)有參與國(guó)際貨幣基金組織項(xiàng)目的國(guó)家也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。
拉加德也表示，國(guó)際貨幣基金組織正在作出改變，在對(duì)南美和非洲一些國(guó)家實(shí)施救援計(jì)劃時(shí)，不再將結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)強(qiáng)加給受援國(guó)，而是和受援國(guó)一起討論這些國(guó)家接受貸款的條件。
國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)認(rèn)為，越來(lái)越無(wú)常的資本流動(dòng)意味著，各國(guó)需要實(shí)施結(jié)構(gòu)改革來(lái)保證資本流動(dòng)的穩(wěn)定性。去年，許多新興經(jīng)濟(jì)體因美國(guó)開(kāi)始撤出購(gòu)債計(jì)劃而受到?jīng)_擊，而當(dāng)美國(guó)收緊貨幣政策時(shí)，金融市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)更大的波動(dòng)。
在此次春季年會(huì)上，與會(huì)者還探討了金融穩(wěn)定問(wèn)題。代表們不僅對(duì)金融危機(jī)遺留的風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)抬頭表示擔(dān)憂(yōu)，比如企業(yè)債上升和新興經(jīng)濟(jì)體資本流動(dòng)波動(dòng)等。
代表們認(rèn)為，盡管全球經(jīng)濟(jì)不可能消除金融危機(jī)，但是可以避免重復(fù)過(guò)去在較好的外部條件下作出不恰當(dāng)政策決定的錯(cuò)誤。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織2010年通過(guò)的份額和治理改革方案的重要性，呼吁美國(guó)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱向本屆會(huì)議提交了聲明，表達(dá)了中國(guó)繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革的決心，并對(duì)基金組織改革方案遲遲未能生效表示遺憾。
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