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　　全國人大財經(jīng)委副主任委員，民建中央副主席辜勝阻日前在參加發(fā)展中國論壇與國家行政學院新型城鎮(zhèn)化研究中心共同主辦的“首屆中國新型城鎮(zhèn)化峰會”時表示，對不能落戶城市的人口實行居住證制度并把基本公共服務(wù)逐步全覆蓋，這是改革共識最大、最關(guān)鍵的一項。
　　辜勝阻指出，農(nóng)民工對進城落戶非常糾結(jié)，想在特大城市落戶進不來，中小城市放開了，但是沒人愿意去。
　　“有調(diào)查顯示，愿意到一線大城市落戶，但是不愿意放棄農(nóng)村戶籍待遇的人占50%。也就是說，只有一半的人愿意放棄農(nóng)村戶籍待遇。為什么？因為大城市的房價太高，進來以后也沒辦法融入。而中小城市戶籍含金量不高，而農(nóng)村戶籍的含金量卻相對較高。”辜勝阻坦言。
　　辜勝阻認為，政府現(xiàn)在要做的，就是解決大城市農(nóng)民工真正落地問題，最重要的是推進居住證制度和基本公共服務(wù)的全覆蓋。居住證就相當于“綠卡”。有了綠卡，除了沒有投票權(quán)外，其它公共服務(wù)都可以享受。基本公共服務(wù)最重要的是教育，包括農(nóng)民工的教育培訓以及他們子女的就學和升學�！稗r(nóng)民工要更好地融入城市，不僅僅只是‘洗腳上樓’，更重要的是‘洗腦進城’�！�
　　辜勝阻同時提醒，戶籍改革要慎重。2008年金融危機時期，雖然許多農(nóng)民工失業(yè)，但社會穩(wěn)定沒有出現(xiàn)問題，土地起到了一種心理穩(wěn)定和社會保障作用。所以，不能盲目進行戶改和土改，改革應該是漸進的。