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[議事壇]環(huán)評師亂掛靠監(jiān)管去哪了
2014-04-02   作者:余明輝  來源:經(jīng)濟參考報
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  報載,張玉婷是石家莊某環(huán)評機構的環(huán)評工程師,在化工廠做了11年技術工作后,于2007年進入環(huán)評行業(yè),并通過環(huán)評師職業(yè)資格考試,成為一名專職環(huán)評師。跟以前的工作相比,她很喜歡現(xiàn)在做環(huán)評工程師的狀態(tài),一個重要的原因是,收入比以前高不少。但是,令她不平衡的是,很多人以另外一種方式“進入”環(huán)評行業(yè):掛靠,并領取數(shù)額不菲的掛靠費。
  掛個空名不干活,只把資質證書壓在環(huán)評機構,每年就能領到不菲的工資,表面看是周瑜打黃蓋——只要環(huán)評機構愿意,別人不該多說什么。但實際上,這樣做卻違背了國家要求有關環(huán)評機構必須達到一定數(shù)量的環(huán)評師任職人數(shù)才能成立的初衷,即有一定專業(yè)人員從事工作,從而確保環(huán)評結果更加科學合理和高質量。換句話說,如此只掛靠不需干活的環(huán)評機構,出具的相關環(huán)評報告,存在不合理不真實的可能性,對環(huán)評機構的信譽是一種傷害。
  毫無疑問,無論是制度漏洞的原因,還是監(jiān)管不力的原因,這種亂掛現(xiàn)象的泛濫,都是不被允許和必須予以嚴厲禁止。按照環(huán)保部2009年發(fā)布的《關于環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理有關問題的公告》規(guī)定:環(huán)評工程師資格必須登記在現(xiàn)全職工作單位,沒有登記在本人工作單位的,應該注銷登記。
  但問題是,按照《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》規(guī)定,環(huán)評公司機構成立、環(huán)評師執(zhí)業(yè)都是有十分明確條件的,如甲級環(huán)評機構必須至少有10人為環(huán)評工程師,乙級環(huán)評機構必須至少6人。而且按照規(guī)定,國家環(huán)保部門負有對相關機構和人員資質、執(zhí)業(yè)等情況進行審核、監(jiān)督管理之責。這樣,一個必須的追問是,在明確的監(jiān)管規(guī)定面前,如此環(huán)評師資質亂掛,相關監(jiān)管部門和人員的事前審核、事中和事后監(jiān)管都去哪了?
  面對環(huán)評師資質亂掛,除了相關方面要立即行動起來,對環(huán)評師資質亂掛的所用人和相關環(huán)評機構進行處理,更重要的是要對相關審核、監(jiān)管部門和人員的失職瀆職等違法行為進行嚴厲追責,營造嚴肅的監(jiān)管氛圍。在明確的制度面前,只有嚴格的監(jiān)管,才是營造健康環(huán)評師執(zhí)業(yè)秩序的基礎。
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