新股上市首日停牌機制對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于實施時間相對較短，政策效果有待觀察。
中國證監(jiān)會昨日（28日）召開新聞發(fā)布會，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍集中回應了市場關注的熱點問題。
目前新股上市首日集合競價結束后出現(xiàn)“秒�！爆F(xiàn)象，有媒體報道，新股首日交易機制可能將作出調整。對此，張曉軍表示，去年底滬深交易所建立了以新股發(fā)行價為比較基準的上市首日停牌機制，對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于該措施實施時間相對較短，政策效果有待觀察。證監(jiān)會將在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步研究完善新股上市首日交易機制。
自主選擇上市地符合市場化和法制化原則
繼發(fā)布監(jiān)管問答允許企業(yè)自主選擇首發(fā)上市地后，證監(jiān)會昨日重申，目前上海主板和深圳中小板約定按企業(yè)發(fā)行股數(shù)多少劃分上市地，這種做法不盡合理，需要進行調整。
張曉軍指出，據(jù)了解，目前上海主板和深圳中小板適用的法規(guī)和發(fā)行條件完全一樣，但此前兩所之間約定按企業(yè)發(fā)行股數(shù)多少劃分上市地。這種做法不盡合理，需要進行調整。尊重企業(yè)自主選擇上市地的權利，符合市場化和法制化原則，有利于滬深交易所提高服務效率與能力。中國證監(jiān)會審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發(fā)審核工作。
新申報企業(yè)較長時間內難以完成審核程序
數(shù)據(jù)顯示，當前主板和中小板在審企業(yè)450余家，創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)230余家，企業(yè)排隊積壓現(xiàn)象較為嚴重。對于建議企業(yè)合理把握申報時間，并鼓勵企業(yè)通過新三板掛牌、境外上市等其他方式融資發(fā)展，是基于何種考慮的問題，張曉軍表示，首發(fā)在審企業(yè)數(shù)量較多，在較長時間內難以輪到新申報企業(yè)，新申報企業(yè)將按照受理順序安排審核，預計在較長時間內難以完成審核程序，但是，這些企業(yè)仍需按照相關規(guī)定進行預先披露并不斷更新財務資料。與此同時，今年證監(jiān)會要研究推進股票發(fā)行注冊制改革方案，《證券法》也已啟動修訂程序，預計新申報的企業(yè)在進入審核程序前，就需要按照新規(guī)則重新制作申請文件乃至重新設計發(fā)行方案。
“這些當前階段特有的情況，可能會增加新申報企業(yè)的成本和負擔，對其日常運營帶來不必要的負面影響。因此，中國證監(jiān)會要求保薦機構協(xié)助發(fā)行人合理把握申報時間，避免給發(fā)行人帶來不便�！睆垥攒娬f。
除在A股市場上市外，企業(yè)還可以在充分權衡成本收益的情況下，選擇在新三板掛牌、到境外上市等多種方式融資發(fā)展。對此，證監(jiān)會都予以鼓勵和支持。
房地產企業(yè)再融資審核工作未變
近日，天�；ê椭幸鸸煞莘枪_發(fā)行股票的審核通過，再次引起了市場對于房地產企業(yè)再融資問題的討論。
張曉軍指出，證監(jiān)會已與國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設部建立并完善了部門協(xié)商機制。對房地產行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及住宅房地產開發(fā)業(yè)務的再融資申請，一律就其用地情況征求國土資源部的意見；對于房地產行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及商品房開發(fā)項目的再融資申請，其商品房開發(fā)行為需住房城鄉(xiāng)建設部進一步檢查認定的，將征求住房城鄉(xiāng)建設部意見。上市公司和保薦機構在報送再融資申請文件時，應按照證監(jiān)會相關要求同時提供公司專項自查報告、中介機構專項核查意見等相關文件。
他透露，證監(jiān)會在進行相關審核時，將在公司自查、中介機構核查的基礎上，依據(jù)國土資源部等部門的意見來認定。目前，證監(jiān)會仍按照上述程序開展相關審核工作，沒有發(fā)生變化。