25日，財(cái)政部公布2014年中央財(cái)政預(yù)算。其中，2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算明確，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的最主要支出用于央企戰(zhàn)略性兼并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
按照《決定》精神，利潤(rùn)收取比例上調(diào)后，納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍的五類央企稅后利潤(rùn)的收取比例分別為：第一類為煙草企業(yè)，收取比例25%；第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，收取比例20%；第三類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)，收取比例15%；第四類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)公司、2011年和2012年納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍的企業(yè)，收取比例10%；第五類為政策性企業(yè)，包括中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤(rùn)不足10萬(wàn)元的，比照第五類政策性企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)。
財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱：“通過提高央企上繳利潤(rùn)的比例，可以解決三個(gè)問題：一是有利于發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的宏觀調(diào)控作用，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用首先要把預(yù)算規(guī)模做大；二是有利于支持改革深化和加快。改革面臨社會(huì)保障問題，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算做大，可以更多用于社會(huì)保障和民生支出，有利于彌補(bǔ)社保缺口；三是可以倒逼國(guó)有企業(yè)改革改制�！�
2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排1578.03億元。值得注意的是，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出615.1億元，用于重點(diǎn)支持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本布局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這一部分支出列全部支出的第一位，數(shù)額比重最大。
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