控制特大城市人口“關(guān)門”非上策
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戶籍改革成“敏感”話題
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2014-03-13 作者:記者 方燁 林遠(yuǎn)/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“北京現(xiàn)在常住人口2100多萬(wàn),其中三分之一是常駐北京的外地人口,解決戶口問(wèn)題是他們特別期盼的。我認(rèn)為,應(yīng)該打破戶籍制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一管理!币欢卧拵捉(jīng)斟酌后,全國(guó)人大代表、北京市第十四屆人大常委會(huì)委員榮華輕輕握了握右拳,面對(duì)記者的錄音筆開(kāi)了口。 榮華說(shuō):“這幾年,北京市在戶籍方面開(kāi)了不少的口子,比如對(duì)于科技人才,比如對(duì)于也許并非高學(xué)歷但有才能、對(duì)北京做過(guò)貢獻(xiàn)的,再比如在北京納稅幾年到了一定程度又解決了一定人口就業(yè)的,都能解決北京戶口,但終歸這還是少數(shù)人群的紅利。其實(shí)這幾天北京團(tuán)一直在討論這個(gè)問(wèn)題! 讓來(lái)自北上廣深幾個(gè)一線城市的人大代表談當(dāng)?shù)貞艏母飭?wèn)題并非易事!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者兩人一組,分三路出擊,在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕前一天分撲北京團(tuán)、上海團(tuán)和廣東團(tuán),屢屢碰壁。 廣東團(tuán)受訪者均笑而不語(yǔ),全國(guó)人大代表、北京市人大常委會(huì)原副主任吳世雄丟下一句“這你得去問(wèn)公安局”轉(zhuǎn)身而去。本也不愿作答的榮華苦于記者的軟磨硬泡,才勉為其難地接受采訪。 “我在區(qū)縣工作時(shí)間比較長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō),主要是管理和服務(wù)。管理方面,有戶籍的人和沒(méi)戶籍的人享受的社會(huì)待遇不同,就產(chǎn)生了極大的不平衡、不平等,這給管理帶來(lái)了很多不便。服務(wù)方面也一樣,雖然做了很多工作,但是從制度政策上仍然保證不了。這也給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定的問(wèn)題。因?yàn)闆](méi)有戶籍的人總是在流動(dòng),沒(méi)有戶籍很多事想做也做不了,打破限制之后這些流動(dòng)的人就有機(jī)會(huì)安定下來(lái),社會(huì)也會(huì)更穩(wěn)定一些!睒s華繼續(xù)說(shuō)。 在上海團(tuán),記者同樣遇阻,百折千回后方才和最晚離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的全國(guó)人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任邵志清進(jìn)行了簡(jiǎn)短交流,得到些許回應(yīng)。 “我覺(jué)得既要遵循中央的基本指導(dǎo)精神,要控制特大城市的人口,但也不能徹底‘關(guān)門’!鄙壑厩逭f(shuō),“上海采取的積分制還是很科學(xué)的!T’沒(méi)有關(guān)死,外來(lái)人口到了一定的年限,滿足條件后,經(jīng)過(guò)一定的程序是可以取得戶口的。我認(rèn)為無(wú)論是哪個(gè)階段,對(duì)于戶籍,都應(yīng)該是‘控制’而不是‘限制’! “還有很重要的一點(diǎn),我建議要逐步縮小戶籍與非戶籍人員之間的市民待遇差距,如工資水平、社保、子女教育等。如果這些差距小了,我相信很多人也就不在乎戶籍了。因此,這也是必須要改革的!鄙壑厩逖a(bǔ)充說(shuō)。
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