《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法(修正案)》將于3月15日正式施行。中國消費者協(xié)會秘書長常宇做客中新網(wǎng)財經(jīng)頻道視頻訪談間時表示，此次新《消法》以“新權(quán)益
新責任”為主題，如網(wǎng)購七天內(nèi)可退貨，遇法定節(jié)假日退貨期能順延，增強了消費者的權(quán)益;耐用品糾紛商家舉證可降低維權(quán)成本，廣告發(fā)布者和明星因虛假廣告損害消費者權(quán)益均不能免責，強調(diào)了經(jīng)營者的義務(wù);首次提出金融產(chǎn)品經(jīng)營者要明確告知消費者金融產(chǎn)品風險。整個新《消法》的實施還有賴于地方細則的出臺。
符合法律商品均享受三包政策 七天后悔權(quán)遇法定節(jié)假日可順延
此次《消法》修正案對網(wǎng)購消費者的權(quán)益保護提出了規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定和當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù);沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨……”，該規(guī)定給予了消費者足夠的“后悔權(quán)”，被網(wǎng)友稱為是此次修正案最大亮點。
常宇表示，新《消法》實施之前，國家相關(guān)部門對24類商品有明確的規(guī)定，實行三包。新消法的這項條款出臺后，把三包制度幾乎推廣到所有的商品，不僅僅是以往的24類，而是所有的商品，只要符合這條法律規(guī)定，都能享受國家規(guī)定的三包政策�！八赃@是對廣大消費者是一個利好的消息。”
此外，新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當自收到退回貨物之日起，七日內(nèi)返還消費者支付的加寬。
常宇解釋，按照現(xiàn)在法律上解釋，七日是指從消費者收到購買的商品的第二天開始，作為七天的第一天，最后一天為第七天，如果趕上國家法定節(jié)假日和雙休日則順延，國家法定節(jié)假日和雙休日結(jié)束的第一天為最后的第七天�！傲硗馄咛鞜o理由退貨也是為了保護經(jīng)營者和消費者之間的利益，因為大家利益都需要得以保證。”
耐用品糾紛商家舉證降低維權(quán)成本 明星代言問題廣告需擔責
新《消法》對經(jīng)營者的義務(wù)提出了新要求，第二十三條第三款規(guī)定，對于耐用商品或者裝飾裝修的服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。
常宇表示，《消法》第23條是這次新增的條款，這條在法律表述是機動車、電冰箱、洗衣機、電視機等耐用消費者和裝飾裝修服務(wù)，消費者自購買和接受這種服務(wù)七日之內(nèi)發(fā)生瑕疵，與經(jīng)營者產(chǎn)生爭議，由經(jīng)營者負責舉證�，F(xiàn)行《消法》實行20年，這一類產(chǎn)品投訴一個共同的問題就是消費者維權(quán)難，維權(quán)成本高，難和高就體現(xiàn)在舉證方面�！拔蚁嘈艜蟠缶徑庖酝F(xiàn)實生活中消費者舉證難，成本高的問題�！�
但他解釋，這一條只是舉證責任的分配，而不是最后法律結(jié)果的承擔。只是把舉證任務(wù)交給經(jīng)營者，也許最后舉證完了，經(jīng)營者拿出產(chǎn)品質(zhì)量就是沒有問題，消費者依然要承擔訴訟過程當中相應(yīng)費用。
此外，新《消法》對現(xiàn)在廣泛存在的虛假廣告問題重拳出擊，要求“社會團體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔連帶責任。”
根據(jù)該規(guī)定，公眾人物和明星代言廣告和商品造成的虛假宣傳和虛假廣告，給消費者帶來損害的，要承擔相應(yīng)的連帶責任。常宇解釋，廣告發(fā)布者和代言人代言虛假廣告，涉及到損害消費者生命健康的行為都要負責連帶責任。生命健康通常理解主要包括三類，一類是食品，一類是藥品，還有醫(yī)療美容方面。
金融消費品風險須顯著方式提示 實施有賴于地方性細則出臺
金融服務(wù)業(yè)首次納入《消法》調(diào)整范圍，常宇表示，新《消法》涉及到金融消費，為保障消費者知情權(quán)，新增加一部分格式條款的規(guī)定，作為商家或者作為經(jīng)營者要在格式條款中，對接受商品或者服務(wù)，中間特別涉及到風險部分;雙方對產(chǎn)品服務(wù)發(fā)生爭議，各自負擔民事等問題要有一個非常顯著的提示。
他認為，金融主管部門在審核相關(guān)金融企業(yè)制定的這些格式條款的時候，一定要注意這一點，對消費者購買金融產(chǎn)品之后，要承擔的風險或者通過什么方式來解決法律糾紛，一定要把這方面以顯著的方式提示給消費者。
同時他表示，任何一部法律制定都是與現(xiàn)實生活中有滯后，即使法律修改周期再短，也可能跟現(xiàn)實生活中還有一部分不相吻合。新《消法》這一輪修訂，呼應(yīng)了中國目前消費環(huán)境中對法律的需求，非常到位，消協(xié)對這部新法的實施充滿了信心，但一部法律的規(guī)范調(diào)整范圍不可能那么明確。各地消費者協(xié)會在貫徹《消費者權(quán)益保護法》的時候，也會出臺一些地方性的實施細則，一些更加具體的問題通過細則的推出才能得到更大限度的改進。
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