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2014-03-12 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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高飛代表: 目前中國(guó)的商業(yè)銀行破產(chǎn)規(guī)則存在很多漏洞,容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該進(jìn)一步加以修改完善,推進(jìn)商業(yè)銀行市場(chǎng)化退出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)則同樣適用于商業(yè)銀行,對(duì)于因經(jīng)營(yíng)不善等因素導(dǎo)致資不抵債的銀行,如果不對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)退出,任其繼續(xù)經(jīng)營(yíng),只會(huì)集聚風(fēng)險(xiǎn)。 孫貴寶委員: 城市化浪潮正在迅速改變著遼闊的農(nóng)村,一些地方為突破宏觀調(diào)控下緊縮“地根”的限制,完成GDP發(fā)展目標(biāo),通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)置換,讓農(nóng)民“上樓”,把騰出來(lái)的農(nóng)民宅基地等土地復(fù)墾后換取同等面積的城市建設(shè)用地指標(biāo)。農(nóng)民被迫放棄了祖祖輩輩居住的宅基地,住進(jìn)了樓房,往日“聽(tīng)取蛙聲一片”的鄉(xiāng)村,轉(zhuǎn)瞬間變成“眼前樓群一片”,村莊正在消亡。 侯外林委員: 去年5月份,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出建立個(gè)人投資者境外投資制度。央行也提出要積極做好QDII2的試點(diǎn)準(zhǔn)備,但很快一年又過(guò)去了,仍然是“只打雷,不下雨”。雖然QDII2沒(méi)推出,但在部分地區(qū),個(gè)人投資者通過(guò)各種不正當(dāng)?shù)、不?guī)范的方式投資境外證券,特別是投資港股,實(shí)際上已經(jīng)存在。與其采取堵的辦法,還不如采取疏的辦法,盡快推出QDII2。 羅永章委員: 科研人員創(chuàng)新活力不足歸因于資金分配不合理,激勵(lì)機(jī)制不健全等。加快科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化急需解決三個(gè)問(wèn)題,一是國(guó)家應(yīng)建立符合成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的考評(píng)制度,對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和從事轉(zhuǎn)化工作的人員進(jìn)行考核。二是建立從事轉(zhuǎn)化工作人員的職稱(chēng)評(píng)定、崗位管理制度等。三是探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。 余學(xué)友代表: 我國(guó)現(xiàn)有糧食收購(gòu)及補(bǔ)貼政策力度不足、無(wú)制度性保障、種糧比較效益偏低。為此,建議國(guó)家盡快制定糧食安全法。糧食安全法的調(diào)整范圍應(yīng)在農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面擴(kuò)展,應(yīng)覆蓋糧食的生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)。 梁明遠(yuǎn)代表: 現(xiàn)有的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》等積累了許多經(jīng)驗(yàn),但其立法層級(jí)太低,且政出多門(mén),多頭執(zhí)法,存在相互扯皮推諉造成的執(zhí)法混亂和執(zhí)法效率低下。應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),吸收交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所制定的相關(guān)規(guī)則,制定我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)交易法,由其統(tǒng)領(lǐng)下位的部門(mén)立法,共同構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)交易法律體系。
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