3月6日14點(diǎn)30分，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議記者會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開，全國(guó)政協(xié)委員周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏將圍繞深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展回答中外記者提問(wèn)。
[新華社、新華網(wǎng)記者]請(qǐng)問(wèn)陳錫文主任，去年十八屆三中全會(huì)大家比較關(guān)注的是農(nóng)村集體建設(shè)性土地可以和國(guó)有土地實(shí)行同等入市、同權(quán)同價(jià)。包括今年政府工作報(bào)告提到，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革試點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)今年農(nóng)村土地制度改革會(huì)如何推進(jìn)?另外，我們還想知道這種改革的推進(jìn)會(huì)對(duì)地方政府的土地財(cái)政依賴產(chǎn)生什么樣的影響?如何看待去年深圳等地探索的農(nóng)地入市的問(wèn)題?謝謝。
[陳錫文]至于說(shuō)到深圳的試點(diǎn)，我也了解一點(diǎn)兒情況，但是沒(méi)有專門做調(diào)查。你用了一個(gè)農(nóng)地入市，我覺(jué)得這個(gè)概念不準(zhǔn)確。第一，它不是農(nóng)業(yè)用地，它是已經(jīng)通過(guò)深圳市的規(guī)劃變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，這是符合規(guī)劃的。第二，它的用途是確定了，是可以用來(lái)進(jìn)行企業(yè)建設(shè)的土地。所以它已經(jīng)被規(guī)劃和用途管制確定為進(jìn)入深圳城市用于工礦企業(yè)建設(shè)的地，當(dāng)然所有權(quán)是集體的。交易過(guò)程和拍賣，我也看到一些媒體報(bào)道這是農(nóng)地入市第一錘。這塊地符合規(guī)劃和用途管制后允許拍賣，拍賣結(jié)果是什么呢?就是按照深圳做的這件事情，這塊拍賣總價(jià)值的50%納入了深圳市的土地基金，歸國(guó)有了。還剩下50%，這塊地原來(lái)的集體所有者可以作出一個(gè)選擇，他可以直接拿去50%剩余的土地出讓金，也可以拿去30%的錢，還有20%是獲得這塊土地上的物業(yè)。后來(lái)這個(gè)地方選擇的是后者。我感到它更多是進(jìn)行一種土地增值收益分配方式的改革，而進(jìn)入的不是農(nóng)地。符合規(guī)劃和用途管制農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)和國(guó)有土地同地同權(quán)同價(jià)，這個(gè)試點(diǎn)還沒(méi)有開始，還在等著有序安排推進(jìn)。
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