在5日開幕的十二屆全國人大二次會議上，政府工作報告提出了一系列目標。這些指標，折射出中國經(jīng)濟發(fā)展走向。
【指標一】增速7.5%：有利于穩(wěn)定市場預期
7.5%左右——盡管面對復雜形勢和下行壓力，2014年中國經(jīng)濟增速的預期目標連續(xù)第三年設定在7.5%左右。
“經(jīng)濟增速預期目標不變，是一種穩(wěn)中求進的取向�！比珖舜蟠�、安徽省發(fā)展改革委主任張韶春說。
“穩(wěn)”既是一種目標，更是一種謀略。在中國經(jīng)濟已經(jīng)初步探索出新的合理區(qū)間、環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化的情況下，面對下行壓力，穩(wěn)定增速目標有利于穩(wěn)定市場預期、實現(xiàn)全年經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
【指標二】CPI控制在3.5%：物價漲幅有望保持溫和
既要守住穩(wěn)增長的下限，又要守住防通脹的上限。居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%左右，也與上年目標保持不變，而上年的實際漲幅是2.6%。
“今年物價應當不會出現(xiàn)較快上漲，漲幅總體溫和。”全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成分析指出，今年中國經(jīng)濟增速不會過快，供需基本平衡，這是對物價漲幅的最大約束。特別是貨幣政策穩(wěn)健，糧食“十連增”，國際大宗商品價格走低，都有利于穩(wěn)定物價。
【指標三】13500億元赤字：支持經(jīng)濟發(fā)展防范債務風險
赤字高低，既體現(xiàn)財政政策力度，又關系風險管控。今年中國擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，但赤字率穩(wěn)定在2.1%不變。
“當前經(jīng)濟仍然面臨下行壓力，企業(yè)仍然比較困難，所以還需要積極財政政策‘搭把手’‘加把勁’。”國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良指出，要繼續(xù)推進結(jié)構性減稅減輕企業(yè)負擔，增加民生支出。赤字率保持不動，有利于防范風險。
【指標四】M2增速13%左右：貨幣政策松緊適度
廣義貨幣M2代表著實體經(jīng)濟發(fā)展的資金支撐。今年M2預期增長目標定為13%左右，與上年目標持平，比上年實際增速低0.6個百分點。
一些代表、委員認為，關鍵是要把貨幣存量的一池活水用好。要加快推進利率市場化，加緊推出存款保險制度，盡快推出新的民營銀行，為中國經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。
【指標五】進出口增長7.5%：貿(mào)易大國穩(wěn)外需防波動
剛躋身世界貨物貿(mào)易第一大國的中國，今年外貿(mào)走勢將如何?報告提出，進出口總額預期增長7.5%左右，而去年實際增長了7.6%。
“對今年外貿(mào)形勢總體持謹慎樂觀�！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽表示。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴提醒，新興市場出現(xiàn)減速，一些國家出現(xiàn)動蕩，中國出口仍可能會遇到一些波動。
【指標六】新增就業(yè)1000萬：就業(yè)“加碼”有利民生改善
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，今年在經(jīng)濟增速預期目標保持不變的同時，就業(yè)目標比上年“加碼”100萬人。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，中國經(jīng)濟從去年開始第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力大大高于第二產(chǎn)業(yè)。大力扶持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更多新增就業(yè)。