為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長及央行行長會(huì)議23日在悉尼閉幕。本次會(huì)議取得了實(shí)質(zhì)性結(jié)果，當(dāng)日發(fā)布的會(huì)議聯(lián)合公報(bào)顯示，與會(huì)成員承諾爭取在未來五年內(nèi)將G20整體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）由目前預(yù)測水平提高2%以上。這是G20首次為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提出具體目標(biāo)。公報(bào)同時(shí)呼吁提高各國貨幣政策的透明度。有分析稱，這反映出G20國家認(rèn)為危機(jī)期間緊縮政策已結(jié)束的樂觀態(tài)度。
首提具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)
此次會(huì)議就全球經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、增長戰(zhàn)略、國際貨幣基金組織(IMF)改革、金融部門改革以及國際稅收合作等問題展開討論。會(huì)議積極評(píng)價(jià)中國等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有所改善，但同時(shí)指出全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，仍面臨市場需求疲弱、增長率偏低等諸多挑戰(zhàn)。
會(huì)議公報(bào)稱，G20國家將制定遠(yuǎn)大而務(wù)實(shí)的政策，在未來五年內(nèi)將其GDP總和由目前的預(yù)測水平提高2%以上。公報(bào)指出，這意味著全球?qū)⒃黾佑?萬億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和數(shù)千萬個(gè)新增崗位。據(jù)悉，G20國家占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，為實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，G20成員國將在于今年11月召開的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上分別提交各自的全面增長戰(zhàn)略。另外，本次會(huì)議還達(dá)成了其他方面的共識(shí)，包括在促進(jìn)貿(mào)易和投資(特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域)、增加就業(yè)以及改善競爭等方面共同努力，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主持本次會(huì)議的G20輪值主席國澳大利亞財(cái)長喬·霍基高度評(píng)價(jià)了聯(lián)合公報(bào)，稱其是“史無前例”的成果。他強(qiáng)調(diào)，這是G20首次為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提出的具體數(shù)字和目標(biāo)。
據(jù)悉，G20會(huì)議發(fā)布的這一經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃借鑒了IMF此前為該會(huì)議準(zhǔn)備的一份報(bào)告。該報(bào)告預(yù)測，未來五年里，結(jié)構(gòu)性改革每年會(huì)將世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提高0.5%，推動(dòng)全球總產(chǎn)量規(guī)模增加2.25萬億美元。IMF目前預(yù)測2014年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.75%，2015年達(dá)到4%。
不過，這一空前的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃也遭到了質(zhì)疑。德國財(cái)長朔伊布勒在會(huì)后表示，實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)增長率需要經(jīng)歷一個(gè)非常復(fù)雜的過程，而政治家們不能保證這一過程的結(jié)果。
盡管如此，路透社認(rèn)為，鑒于G20此前一直未能在財(cái)政目標(biāo)和經(jīng)常賬戶目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)，因而此次會(huì)議達(dá)成任何協(xié)議對(duì)G20來說都是一大進(jìn)展。此次會(huì)議與以往的幾次會(huì)議相比的確實(shí)是一個(gè)重大的改變，因?yàn)榇饲暗臓幷擖c(diǎn)一直是應(yīng)該聚焦經(jīng)濟(jì)增長還是預(yù)算緊縮。
要求提高政策透明度
據(jù)法新社報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)開始縮減量化寬松規(guī)模給新興經(jīng)濟(jì)體帶來的沖擊也是本次會(huì)議上極具爭議性的另一大問題。G20國家認(rèn)可了新興國家的擔(dān)憂，認(rèn)為缺乏交流和溝通惡化了美聯(lián)儲(chǔ)行為對(duì)市場的影響，導(dǎo)致新興市場遭受資本外逃和匯率波動(dòng)，因此應(yīng)該增加政策的透明性。
霍基表示，G20成員國對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)縮減購債規(guī)模的影響進(jìn)行了坦誠的討論，新上任的美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在與其他成員國交流時(shí)也給人留下了非常深刻的印象。他表示同意美國的觀點(diǎn)，認(rèn)為各國應(yīng)加強(qiáng)自身改革以支持經(jīng)濟(jì)增長、弱化量化寬松的影響。他還表示，各成員國正確地認(rèn)識(shí)到，主要發(fā)達(dá)國家的貨幣政策無論是收緊還是放寬，都會(huì)造成一定影響，這一因素在可預(yù)見的未來將會(huì)被考慮在內(nèi)。
聯(lián)合公報(bào)顯示，各國央行承諾將會(huì)對(duì)各自的貨幣政策措施加以審慎地調(diào)控，并且，各國央行之間還將保持明確溝通，并提防各自的政策措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可能造成的影響。同時(shí)，各國也將通力合作，消除或限制負(fù)面經(jīng)濟(jì)狀況可能帶來的溢出效應(yīng)。
此外，G20會(huì)議還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國際稅收情報(bào)合作和繼續(xù)推動(dòng)金融部門改革，同時(shí)呼吁盡快通過IMF改革方案。據(jù)路透社報(bào)道，中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體長久以來一直在爭取能在IMF行使更大的表決權(quán)和發(fā)言權(quán)，以體現(xiàn)本國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。但2010年達(dá)成的IMF份額和改革方案未能如期在美國國會(huì)通過。G20會(huì)議敦促美國在4月召開的下一次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議前完成審批程序。