中國財政部長樓繼偉23日在悉尼接受中國駐澳大利亞記者集體采訪，就世界經(jīng)濟(jì)形勢、新興經(jīng)濟(jì)體、美國退出寬松貨幣政策、中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、人民幣匯率等問題回答了記者的提問。
新興經(jīng)濟(jì)體
樓繼偉部長說，對全球經(jīng)濟(jì)的討論是這次G20財長和央行行長會議的主要議題。會議討論了促進(jìn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、如何促進(jìn)增長等。對于全球經(jīng)濟(jì)的議題，新興經(jīng)濟(jì)體的觀點(diǎn)不盡相同。相同的地方是，關(guān)注美國寬松貨幣政策(QE)退出的外部性。在其他方面，新興經(jīng)濟(jì)體的看法不太一樣。看法不一要的原因也很簡單。新興經(jīng)濟(jì)體各國有各國不同的問題，有的是結(jié)構(gòu)性問題比較多的國家，有的是商品貨幣國家，有的是短借長用的國家。這三個問題可能同時存在于一個國家。如果這樣，這個國家的問題就比較大。怎么解決？這樣的國家首先要做好自己的功課，靠自身結(jié)構(gòu)調(diào)整。外部怎么辦呢？短期的流動性幫助。如果這樣的國家需要長期的幫助，那么就得國際貨幣基金組織介入，這個國家必須承諾一個改革計劃。
樓部長說，中國也有結(jié)構(gòu)性問題，但我們正在努力解決。
美國退出QE對中國的影響
在回答美國退出QE問題時，樓部長說，美國和外界的觀察都認(rèn)為，美國的情況有好轉(zhuǎn)，所以它宣布退出QE。實質(zhì)上，外部的條件是好的，不是變差了。從這一事情的影響上看，是好事。第二個是對短期資金流動的影響。對脆弱地區(qū)影響大一些。中國并不是短板，加上中國資本項目沒有開放，影響不大。總體來說，美國退出QE是好事，說明外部條件有改善。
中國對外經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
樓部長說，中國積極參加像G20這樣的多邊會議，對世界經(jīng)濟(jì)加以評估，討論政策，凝聚共識。中國的參與對全球形成共識非常有好處。我們早早就提出全球應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，不能只靠貨幣政策放松。財政政策必然要收緊，因為過多的福利化了。發(fā)揮多邊機(jī)構(gòu)和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的作用，讓社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這一點(diǎn)，我們已經(jīng)提倡好多年了。這也是此次會議的主題之一，但是最早由中國提出。2009年開始，我們大規(guī)模地開始以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動了全球增長的50%。我們在調(diào)整，今后不可能再那么高，調(diào)整之后的消費(fèi)和投資逐漸平衡。
樓部長說，投資對外部的拉動作用是最大的。消費(fèi)的可貿(mào)易性比較差，拉動小。希望別的國家多發(fā)揮作用，大家要有共識。這次會議主要是討論如何解決這個瓶頸問題。大家知道，從財政角度是個難題，需要動員社會力量。
樓部長說，各方對中國的期待很大，希望繼續(xù)發(fā)揮引擎作用。但是在會上我跟大家講得很明確，像2009、2010年那樣，中國貢獻(xiàn)全球增長50%的情況不可持續(xù)。氣候條件、大氣污染、產(chǎn)能過剩、資源約束。在這種條件下，我們不可持續(xù)，對于全球來說，也是不可持續(xù)的。中國現(xiàn)在對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近30%，以后可能會更低一點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)占全球比重還不到10%。從這個角度講，我們的貢獻(xiàn)很大了。應(yīng)該沒有人能說，中國的貢獻(xiàn)就應(yīng)該占50%。希望大家都做貢獻(xiàn)。
他說，會上，大家關(guān)注的是十八屆三中全會之后的改革，怎么做，預(yù)期作用多大。我們做了介紹。至于澳國庫部長提到的額外增加2個百分點(diǎn)的增長，我們不是特別關(guān)注額外的增長，我們關(guān)注就業(yè)和通脹，這是我們的底線和上線。如果就業(yè)和通脹能夠容忍，GDP增長速度不是我們追求的目標(biāo)。要有一定的速度支撐就業(yè)。要有高質(zhì)量的GDP增長，即比較低的通貨膨脹率，但不是通縮，高一點(diǎn)的就業(yè)，但是勞動力要有流動性的就業(yè)。希望中國回到9%—10%的增長，再做出更多的貢獻(xiàn)，別想。大家都要努力。
人民幣匯率
在談到人民幣匯率浮動時，樓部長說，美國財長杰克-盧認(rèn)為人民幣不浮動就不會成為國際貨幣，這是對的。美元是基準(zhǔn)，美元不動，別的貨幣在動。其實，美元也在動。美國的貨幣政策綜合反映了美元的當(dāng)前價值，而美國的競爭力反映了美元的長期價值。人民幣不浮動，確實成不了國際貨幣。如果有一天不浮動了，說明人民幣代替美元成了儲備貨幣。這一點(diǎn)，還看不到。人民幣成為儲備貨幣還有漫長的過程。