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英政府授權(quán)蘇格蘭自行發(fā)債
高官紛紛喊話為獨(dú)立公投拉選票
2014-02-21   作者:記者 王龍?jiān)?綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  英國(guó)政府19日宣布,蘇格蘭明年起將有權(quán)獨(dú)立發(fā)行債券。英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本表示,對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受益于政府長(zhǎng)期計(jì)劃的蘇格蘭而言,這是一個(gè)歷史性時(shí)刻。
  根據(jù)英國(guó)財(cái)政部的一份聲明,自2015年起,蘇格蘭將獲得從資本市場(chǎng)融資最多22億英鎊的發(fā)債權(quán),可用于當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、道路及其他建設(shè)項(xiàng)目。有外電援引奧斯本的話說(shuō),在聯(lián)合王國(guó)的擔(dān)保下,自主發(fā)債權(quán)將給予蘇格蘭地方政府新的力量和新的責(zé)任,這也更加證明了留在聯(lián)合王國(guó)之內(nèi)是蘇格蘭的最佳選擇。
  不過(guò),奧斯本也警告說(shuō),如果蘇格蘭希望在沒有英國(guó)政府擔(dān)保的前提下發(fā)債,將會(huì)為此承受更高的融資成本。此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示,蘇格蘭發(fā)行的債券利息預(yù)計(jì)比同期英國(guó)政府債券高出0.3%到1.2%。
  2012年10月15日,英國(guó)首相卡梅倫同蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德在愛丁堡簽署蘇格蘭獨(dú)立公投協(xié)議。經(jīng)英國(guó)議會(huì)授權(quán),蘇格蘭議會(huì)有權(quán)舉行2014年獨(dú)立公投,英國(guó)中央政府和蘇格蘭政府都表示將尊重公投結(jié)果。
  最近幾個(gè)月,英國(guó)首相卡梅倫的聯(lián)合政府正想方設(shè)法將蘇格蘭留在英國(guó)之內(nèi)。在新年賀詞中,卡梅倫表示,“今年,讓英格蘭、威爾士和北愛爾蘭共同呼吁蘇格蘭的每一位公民:我們想要你們留在英國(guó),共同為我們的子孫后代建立一個(gè)更為強(qiáng)大的英國(guó)”。2月7日,卡梅倫在倫敦奧運(yùn)村再次發(fā)表演講,以愛國(guó)主義為由希望避免蘇格蘭獨(dú)立。
  一些英國(guó)高官更希望運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)蘇格蘭選民。
  英國(guó)外交大臣黑格上個(gè)月在蘇格蘭第一大城市格拉斯哥說(shuō),蘇格蘭留在英國(guó)將更有利。黑格指出,蘇格蘭現(xiàn)在享有英國(guó)在外交、貿(mào)易投資和文化教育領(lǐng)域眾多駐外機(jī)構(gòu)的服務(wù)。如果獨(dú)立,蘇格蘭將被視為一個(gè)全新的國(guó)家,與其他主權(quán)國(guó)家的正式聯(lián)系將“從零開始”,蘇格蘭對(duì)歐盟的資金投入也將增加。
  奧斯本則在近日表示,如果蘇格蘭獨(dú)立,蘇格蘭政府不能使用英鎊作為法定貨幣。
  有分析認(rèn)為,英國(guó)政府和央行擔(dān)心,若蘇格蘭獨(dú)立后和英國(guó)其他地方共用法定貨幣,但又保留財(cái)政自主權(quán),那么“英倫三島版本”的主權(quán)債務(wù)危機(jī)難免最終爆發(fā)。為此,英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼在愛丁堡發(fā)表講話時(shí)援引歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的案例指出,若蘇格蘭和英國(guó)其他地方組成貨幣聯(lián)盟,那么蘇格蘭將不得不放棄部分主權(quán),如財(cái)政自主權(quán)。
  不過(guò),蘇格蘭首席大臣薩蒙德反駁說(shuō),拒絕蘇格蘭將英鎊作為法定貨幣違背英國(guó)自身利益,如果英國(guó)政府不愿與蘇格蘭分享英鎊,蘇格蘭也拒絕分擔(dān)英國(guó)的原有債務(wù)。蘇格蘭政府表示,一旦獨(dú)立,其財(cái)政狀況將好于其他英國(guó)地區(qū),因?yàn)樗鼘?duì)英國(guó)北海的油氣資源索取擁有權(quán)。
  從最近的民意調(diào)查看,蘇格蘭的反獨(dú)派依舊占據(jù)上風(fēng),但獨(dú)立派的支持者呈現(xiàn)增多趨勢(shì)。
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