南京海關(guān):“屬報(bào)屬放” 通關(guān)貨值11.75億美元
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2014-02-12 作者:陳銀健 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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2013年,通過一系列的流程優(yōu)化、模式革新和制度突破,南京海關(guān)打出了一連串漂亮的通關(guān)業(yè)務(wù)改革組合拳,為江蘇外貿(mào)發(fā)展添翼生風(fēng)�!白鳛檫M(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān),提高通關(guān)效率,既要撲下身子到企業(yè)去,面對(duì)面解決一個(gè)又一個(gè)具體問題,更要從大處著眼,在通關(guān)頂層設(shè)計(jì)上下工夫,對(duì)整體模式進(jìn)行改革和優(yōu)化,讓改革的紅利第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為企業(yè)的便利和快捷,使絕大多數(shù)進(jìn)出口誠信企業(yè)獲利。”南京海關(guān)李多寬關(guān)長如是說。 江蘇省幅員遼闊,相對(duì)于巨大的進(jìn)出口需求,口岸資源顯得較為有限,而且許多市縣地處內(nèi)陸,不依江靠海,按照傳統(tǒng)的通關(guān)模式,企業(yè)要進(jìn)出口貨物,必須跑到鄰近的港口,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還增加了成本。南京海關(guān)從2013年11月1日起,推出了“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”的區(qū)域通關(guān)便捷模式,將港口直接搬到家門口,為企業(yè)搭起了一座進(jìn)出口的“便捷橋”。 “屬地申報(bào)、屬地放行”是針對(duì)資信優(yōu)良的AA類企業(yè)開通的最新便利通關(guān)措施,指收發(fā)貨人為AA類且報(bào)關(guān)企業(yè)為B類以上(含B類)企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí),可自主選擇向?qū)俚睾jP(guān)申報(bào),并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。此舉有利于進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平,優(yōu)化整合海關(guān)管理資源,實(shí)現(xiàn)口岸與屬地海關(guān)錯(cuò)位監(jiān)管和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。業(yè)務(wù)開展兩個(gè)多月來,就有92家企業(yè)享受到了這一利好政策,共辦理“屬地申報(bào)、屬地放行”進(jìn)出口報(bào)關(guān)單302份,貨值11.75億美元,涉及稅款5.72億元,貨運(yùn)量278.12萬噸,有效降低了企業(yè)通關(guān)成本,大大節(jié)省了通關(guān)時(shí)間。 首批開展“屬地申報(bào)、屬地放行”的蘇州國巨電子有限公司總經(jīng)理顏榮昆說:“通關(guān)時(shí)間上節(jié)省最少有半天,周末的時(shí)候,可以節(jié)省兩天的時(shí)間,兩天對(duì)公司來講就是產(chǎn)能多了兩天,公司的國際競爭力就提高了很多�!� 在以往的進(jìn)出口過程中,企業(yè)往往要分別面對(duì)海關(guān)、國檢的檢查和驗(yàn)核,一票貨物可能要被查上兩次,既耽誤了時(shí)間,更增加了成本。去年12月1日起,關(guān)檢“三個(gè)一”的新型通關(guān)模式在南京關(guān)區(qū)試點(diǎn),“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,在簡化手續(xù)、提高效率、降低成本方面效果明顯。截至1月17日,各試點(diǎn)海關(guān)與當(dāng)?shù)貒鴻z部門已共同查驗(yàn)放行廢紙、廢五金、廢塑料等固體廢物共計(jì)217票,2271標(biāo)箱,總貨值1647.8萬美元。 江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),貨物進(jìn)出口量巨大,如何真正做到既要“管得住”,又要“通得快”,是擺在海關(guān)面前的一道難題。為了有效降低海關(guān)查驗(yàn)對(duì)物流帶來的影響,南京海關(guān)從做“減法”入手,對(duì)貨物實(shí)施分類查驗(yàn)和查驗(yàn)分流,高資信企業(yè)的查驗(yàn)率下降了近75%。 查驗(yàn)分流則是針對(duì)進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域貨物的又一項(xiàng)利好政策。長期以來,大多數(shù)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貨物都是通過口岸海關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān),這一模式就帶來了兩個(gè)問題,一是貨物在口岸海關(guān)和特殊區(qū)域海關(guān)都有可能被抽中查驗(yàn),二是由于口岸海關(guān)業(yè)務(wù)量大,監(jiān)管任務(wù)繁重,一旦在口岸海關(guān)被布控查驗(yàn),必然要排隊(duì)等待,貨物通關(guān)會(huì)受到很大影響,而實(shí)施查驗(yàn)分流后,對(duì)需查驗(yàn)的貨物,均由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主管海關(guān)在區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn),既分流了口岸海關(guān)的監(jiān)管壓力,又避免了貨物被多次抽中查驗(yàn),有效提升了查驗(yàn)效能。
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