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| 海林城市全景 |
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海林市隸屬于黑龍江省牡丹江市，位于黑龍江省東南部，行政區(qū)域面積8711平方公里，轄8鎮(zhèn)、112個村和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。境內(nèi)有3個森工局和2個國有農(nóng)場。總?cè)丝?2.2萬人，地貌特征“九山半水半分田”。
海林市距省會哈爾濱290公里，距牡丹江市僅12公里，距綏芬河口岸175公里，距東寧口岸220公里，距牡丹江國際空港20公里。濱綏、圖佳鐵路穿越全境，并貫通全國六大鐵路干線，可直達天津、北京、大連等地。201、301兩條國道貫穿全境，是黑龍江省東出海參崴、南下圖們江的途經(jīng)城市。 |
一本書《林海雪原》，一出戲《智取威虎山》，感動了幾代人，讓海林這顆“綠海明珠”蜚聲海內(nèi)外。莽莽林海雪原記錄著歷史，承載著風(fēng)雨，也見證著這座城市的巨變。
海林，位于黑龍江省東南部邊陲雄奇浩瀚群山中，素有“林海雪原”、“中國雪鄉(xiāng)”、“中國虎鄉(xiāng)”、“中國猴頭菇之鄉(xiāng)”美稱，是著名偵察英雄楊子榮戰(zhàn)斗和犧牲的地方。
近年來，海林市從“領(lǐng)跑爭先”到“轉(zhuǎn)型升級”，縣域經(jīng)濟主要指標快速增長，在黑龍江省十強縣排名中連年晉升；2011年、2012年海林市在黑龍江省“十強縣”工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟總量增幅四個單項指標中，全部進入“十強”兩次蟬聯(lián)十強四個單項“大滿貫”。在振興東北老工業(yè)基地、推進沿邊開放發(fā)展戰(zhàn)略中，海林正茁壯成長為一座新興的工業(yè)城市。
歷史悠遠：獨特人文文化彰顯林海特色
海林市歷史悠久，自舊石器晚期起，就有人類生息繁衍，經(jīng)歷代發(fā)展而逐漸興旺。目前，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)14處自商周時期以來的歷史遺跡、遺址。幾千年的歷史變遷和漢、滿民族特點的融合，形成了獨特的人文文化，鑄就了海林人俠義正直、性格豪爽、粗獷奔放、熱情忠厚的品格。
商周時期海林就是中原版圖國，漢時設(shè)郡、唐宋襲承漢制、明代設(shè)衛(wèi)和司、明朝中葉以后設(shè)都督，皆是中原王朝封爵。清代滿族入主中原，這里便設(shè)昂邦章京，寧古塔將軍等衙門，成為東北長白山以北，黑龍江流域及庫頁島一帶大片疆域的軍政中心。
寧古塔將軍駐地舊城遺址位于海林境內(nèi)，是我國清代統(tǒng)治東北邊疆地區(qū)的重鎮(zhèn)，也是清代寧古塔將軍治所和駐地。明清以來，黑龍江省歷史文化、渤海文化、寧古塔文化主要看牡丹江，而牡丹江的歷史文化主要集中在寧古塔。作為流人文化的發(fā)源地，其產(chǎn)生的深遠影響使歷史上的海林地區(qū)成為東北地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟和文化中心。
1988年，海林縣被黑龍江省委確定為城鄉(xiāng)綜合改革試點縣，當年就實現(xiàn)了財政收入、工商稅收“雙超億”，成為黑龍江省第一個“雙超億”的縣份。1992年7月28日，國務(wù)院批準，撤銷海林縣，設(shè)立縣級海林市。1992年10月18號，海林正式撤縣建市，標志著該市對外開放和經(jīng)濟建設(shè)邁出新的步伐。1993年，海林被國務(wù)院批準為對外開放城市；特別是1992到1995年海林連續(xù)4年綜合實力位居全省“十強之首”。1997年，海林市被批準為全國縣級綜合改革試點市。
由于受國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等多種因素的影響，在一批國有企業(yè)和骨干企業(yè)紛紛陷入困境，稅源主體萎縮，原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)弱化的形勢下，2001年海林市被擠出全省“十強”行列。
隨著振興東北老工業(yè)基地、對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的不斷升級，面對全省各縣市競相發(fā)展的態(tài)勢，在新一輪的發(fā)展大潮中，海林市傾力打造開發(fā)區(qū)平臺，鍛造區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，縣域經(jīng)濟得到了全面發(fā)展。2005年海林市重新進入全省“十強縣”，并保持連年進位升級，2011和2012年連續(xù)兩年成為全省十強縣唯一連續(xù)兩年獲得工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟總量增幅4項指標“大滿貫”的縣市。
跨越發(fā)展：矢志加速趕超建設(shè)幸福海林
潮涌方得勢，風(fēng)起好揚帆。
海林曾輝煌過，上世紀90年代初，海林市曾連續(xù)排名黑龍江省“十強縣”之首；海林也失落過：進入21世紀，受國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，被擠出了前十。起起落落間，兄弟區(qū)縣已擦身而過，快步向前，42萬海林人唯有品嘗著心底的絲絲苦澀。
在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展大潮中，海林市奮起直追，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，早日重返巔峰。國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，給海林市發(fā)展的謀篇布局提供了絕佳契機。結(jié)合自身資源和地緣優(yōu)勢，海林市狠抓招商引資，強力推進“項目建設(shè)年”，加快推進城市和園區(qū)建設(shè)“雙升級”。由于目標明確，人心思進，很快自上而下形成了干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)牧己蒙鐣諊�，海林市�?jīng)濟社會發(fā)展不斷提速，不但重返黑龍江省十強縣第一方陣，而且正在向“全國百強”信心百倍地進發(fā)。
2012年，海林市以建設(shè)“幸福海林”為目標，以產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)增效、城市靚麗、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民增收、民生改善、文體惠民、社會管理創(chuàng)新、維穩(wěn)創(chuàng)安、黨建創(chuàng)優(yōu)“十大工程”為抓手，深入實施工業(yè)立市、金融強市、旅游興市、商貿(mào)富市“四大戰(zhàn)略”，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、效益再提高、速度再加快、后勁再增強等明顯變化。GDP實現(xiàn)156億元，全口徑財政收入實現(xiàn)19億元，工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟總量增幅4項指標，成為全省唯一連續(xù)兩年獲得“大滿貫”的縣市。
伴隨著發(fā)展的時代大潮，海林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)走過了十一年的成長之路，從2002年在一片荒地上起步，到2010年晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，再到2012年實現(xiàn)稅收3.9億元，累計完成固定資產(chǎn)投資99.2億元，數(shù)字背后是海林人大膽探索，敢于創(chuàng)新，通過“一區(qū)多園”、“跨區(qū)飛園”等新模式帶來了園區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展�！�
在海林市五次黨代會，該市確定了“東北一流，龍江領(lǐng)先”的奮斗目標，經(jīng)過兩年來的建設(shè)，城市功能日益完善，標準不斷提高，形象越來越好。干凈漂亮的城市環(huán)境，對外是吸引力，對內(nèi)是凝聚力。近年來，海林市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城、國家園林城和全國平安市，城市的知名度、影響力顯著增強，吸引了一大批客商投資創(chuàng)業(yè)。
展望未來：向全面建成小康社會奮力前行
如今的海林已經(jīng)站在新的歷史起點，進入了新的發(fā)展時期，未來五年，海林市提出：建設(shè)“幸福海林”的發(fā)展目標，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化并舉”，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
在海林市五次黨代會上，海林在全省率先提出了建設(shè)“幸福海林”的奮斗目標，總的目的就是，讓海林人民生活得更宜居、更殷實、更幸福。具體的發(fā)展思路是，以“科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級”為主線，強化產(chǎn)業(yè)項目“一個支撐”，加速城市、園區(qū)“兩個建設(shè)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)旅游、社會管理“四個突破”，全力爭創(chuàng)“全省科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板區(qū)、社會管理實驗區(qū)”，努力把海林建設(shè)成為東北地區(qū)最幸福的城市。到2016年，經(jīng)濟總量、財政收入等主要指標均實現(xiàn)“倍增”，綜合實力在全省十強縣中穩(wěn)步前移，力爭步入全國“百強縣”行列。
圍繞十八大提出的新目標、新任務(wù)，海林市將全力打造機械制造、食品加工、生物醫(yī)藥、清潔能源、林木精深加工“五大工業(yè)體系”，加快構(gòu)筑生態(tài)旅游、環(huán)湖經(jīng)濟、食用菌、蔬菜“四大產(chǎn)業(yè)集群”，進一步拓展國家級開發(fā)區(qū)、城市建設(shè)、局縣共建“三個空間”，建設(shè)濱水休閑、生態(tài)園林、現(xiàn)代商貿(mào)、文明宜居“四個城市”，打造現(xiàn)代金融、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共文化、收入倍增“五個保障體系”，把海林建成“科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板區(qū)、社會管理試驗區(qū)”。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的時代激揚起海林人民美好的憧憬，更加美好的明天有待海林人努力開創(chuàng)，勤勞而善良的海林人用自己的智慧播種、收獲了豐碩的果實，譜寫了一篇篇絢麗的華章。
海林已從昔日東北山城成為黑龍江省東南部重要的工業(yè)、貿(mào)易、旅游等門類齊全、經(jīng)濟全面發(fā)展、城市服務(wù)功能較為完備的綜合性城市。海林將乘著轉(zhuǎn)型升級的東風(fēng)，萬眾一心、奮發(fā)圖強、真抓實干，在新的起點上向建設(shè)全面小康社會的宏偉目標奮勇前進，海林的明天一定會更加美好。
(本稿件由本報記者熊琳及金海龍、趙泰、譚龍翔、徐景暉、王炳根撰寫 攝影劉長青、關(guān)易龍、胡太力)