青島市委書記李群介紹，國家發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)。省政府正和中央部門溝通推動青島成為當(dāng)中樞紐。
山東地方“兩會”上，青島搶先發(fā)力。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，青島目前已經(jīng)向國務(wù)院提交了自貿(mào)區(qū)申請。山東省長郭樹清在山東省政府工作報告中也提到，支持青島申辦自貿(mào)區(qū)。
不惟自貿(mào)區(qū)，青島還爭取在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中分一杯羹。青島市委書記李群在“兩會”期間表示，國家發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，青島要爭取成為海上絲綢之路的樞紐。
“上海自貿(mào)區(qū)批復(fù)后，青島一直在積極行動。目前已經(jīng)向國務(wù)院提交了自貿(mào)區(qū)申請，正在做規(guī)劃方案的進一步完善和補充”，“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將設(shè)外向型文化產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，爭取能享受上海自貿(mào)區(qū)政策�！比涨敖Y(jié)束的山東省兩會上，山東省政協(xié)十一屆二次會議舉行了“統(tǒng)籌藍黃兩區(qū)一圈一帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題記者會，省政協(xié)常委、青島市副市長欒新和東營市科協(xié)主席張義泉答記者問時表示。
兩區(qū)，指山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，一圈，指濟南省會城市群經(jīng)濟圈，一帶指山東西部經(jīng)濟隆起帶。
山東省政協(xié)委員、濟南市規(guī)劃局局長賈玉良告訴與會記者，省會城市群經(jīng)濟圈城際鐵路規(guī)劃已經(jīng)獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)，今年要全部啟動建設(shè)。
海上絲綢之路樞紐
山東省兩會上，山東省省長郭樹清在山東省政府工作報告中提到，支持青島申辦自由貿(mào)易港區(qū)，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)等。報告還指出，將支持增開國際客貨運航線，發(fā)展多式聯(lián)運。加快電子口岸建設(shè)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，打造中小微企業(yè)國際貿(mào)易服務(wù)平臺等。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，目前山東已提交了青島自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的申請，青島市正在完善自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃方案。青島自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，該面積與上海自貿(mào)區(qū)僅相差1.68平方公里，擬定以前灣保稅港區(qū)為貿(mào)易便利化改革試點區(qū)域，并爭取自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。
山東省省委常委、青島市委書記李群在兩會上說，如今國家發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)。他建議可在青島建設(shè)東亞海洋合作平臺，爭取把青島建設(shè)成21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐。李群透露，省政府圍繞這項工作已經(jīng)開始和中央相關(guān)部門展開溝通。
青島市長張新起表示，“如果得到批復(fù)，我們將按照國際規(guī)則規(guī)范建設(shè)，開放投資與貿(mào)易，實行負(fù)面清單制度，搭建開放公平的企業(yè)生存正常環(huán)境�！�
在政協(xié)發(fā)布會上，省政協(xié)常委、青島市副市長欒新介紹，中日韓自貿(mào)區(qū)的申辦工作也正在積極進行中，“青島到韓國、日本的飛機航程只有1個小時，目前韓國在青島常住人口有10萬；我們具備開辦中日韓自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)�！�
欒新說，從我們和日本、韓國已有的合作經(jīng)驗來看，青島會引入高新技術(shù)而非簡單的加工。目前青島已有一家韓國的電子產(chǎn)品加工廠，以后會避免勞動密集型項目和工廠擴大，希望把高端技術(shù)引進來。另外，也希望通過學(xué)習(xí)韓國先進管理經(jīng)驗，發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，青島2013年的GDP接近8000億，地方財政收入達到了788億。欒新介紹：“青島還有出口加工區(qū)、保稅法這樣一系列的跟自由貿(mào)易區(qū)相似的、有些政策能重疊上的先行先試區(qū)。這方面我們還是很有經(jīng)驗的。對于申辦自由貿(mào)易區(qū)還是很有信心�！�
山東省人大代表、青島港集團常務(wù)副總裁成新農(nóng)對記者表示，申辦青島自貿(mào)區(qū)，僅對港口來說就意味著一次全面升級。以前港口多是以物流為中心謀發(fā)展，但在自貿(mào)區(qū)環(huán)境下，港口經(jīng)營將會變?yōu)橘Q(mào)易與物流一體化的發(fā)展。按照規(guī)劃，今后青島港集團的目標(biāo)是建成物流、信息流、商流、資金流合一，具有區(qū)域資源配置能力的第四代世界物流強港。
此外，山東省政協(xié)常委、東營市科協(xié)主席張義泉向與會記者表示，黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)欲設(shè)外向型文化產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，爭取國家政策支持，希望能享受上海自貿(mào)區(qū)待遇。
城市群區(qū)域互聯(lián)推進
為實現(xiàn)黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)快速發(fā)展，張義泉表示，經(jīng)濟區(qū)6市19縣已加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制定各自相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，防止項目重復(fù)形成不良競爭；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，打造高端拳頭產(chǎn)品。
他建議建設(shè)青島、東營、天津高鐵，使藍黃兩區(qū)和天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連接起來，以便充分利用天津的生產(chǎn)力和人力要素。建議推進沿海高等級公路建設(shè)，最好都建成高速公路。
交通的推進也被山東省政協(xié)委員、濟南市規(guī)劃局局長賈玉良提及。他認(rèn)為，省會城市群經(jīng)濟圈具備區(qū)域發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在地理位置上，按垂直距離測算，以濟南為中心，“最近的到泰安60公里，到萊蕪70公里，最遠的在110公里至120公里�！辟Z玉良說，現(xiàn)在已經(jīng)進入了高鐵時代，省會城市群經(jīng)濟圈城際鐵路規(guī)劃已經(jīng)獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)，“今年要全部啟動建設(shè)”。
賈玉良說，按照城際鐵路測算速度，濟南到達周邊六市“不會超過1個小時，是一個城市生活圈”。
7個城市納入一小時生活圈、社會保障關(guān)系互聯(lián)互認(rèn)、推動居民日常生活“一卡通”……這是山東濟南省會城市群經(jīng)濟圈7市的未來規(guī)劃面貌。
與會專家認(rèn)為，在省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展方面，規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等工作可以通過省級層面的制度和資金投入實現(xiàn)融合發(fā)展，難的是人才、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)等的融合，這些既需要通過市場的無形力量來配置，也應(yīng)通過政府的政策引導(dǎo)。
在發(fā)布會上，記者還了解到，山東省將設(shè)300億元“一圈一帶”投資基金。山東今年擬安排“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)專項資金58億元，其中“一圈一帶”建設(shè)專項資金有20億元。同時，大力發(fā)展藍黃“兩區(qū)”海洋生物、石油裝備等十個產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)海洋和高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園，提高“四區(qū)三園”和四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚和承載能力。
德州爭入首都經(jīng)濟圈
在本次兩會上，山東不同的城市規(guī)劃了各自發(fā)展重點。
日照市委書記楊軍稱，日照正在積極探索集中城鎮(zhèn)化、就地城鎮(zhèn)化和單元城鎮(zhèn)化“三化融合”發(fā)展之路。
2012年日照的城鎮(zhèn)化率為49.84%，去年增加至51.34%。楊
軍介紹，目前正按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)積極推進新型城鎮(zhèn)化進程，集中進行中心商務(wù)區(qū)建設(shè)、
城中村改造，同時出臺了新政策，“以戶籍政策為例，降低了農(nóng)民進入城市的門檻，去年城鎮(zhèn)戶籍人口增加2萬多人，并推進公共服務(wù)‘三年行動計劃’”。
楊軍表示，城鎮(zhèn)化并不是說和農(nóng)村沒有關(guān)系了，農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)也是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，農(nóng)村的任務(wù)更重，日照正在積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，并著力搞好社區(qū)配套建設(shè)和服務(wù)，“不僅如此，去年日照還在全省率先實施了被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，對失地、失海農(nóng)民保障進行了全覆蓋”。
濱州市長崔洪剛則介紹在濱州推進“渤海糧倉”工程，包括開展農(nóng)業(yè)興農(nóng)，推進黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，重點抓好高科技項目引進，加速建設(shè)“中以科技合作示范園”、中科院地理所濱州試驗站等重點項目等等。
下一步，濱州將大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“特別是扶持從田間到超市、從鄉(xiāng)村到國際市場的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，力爭市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到350家�！贝拚f。
德州市長楊宜新則介紹，德州正在實施“一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，爭取納入首都經(jīng)濟圈規(guī)劃。具體而言，正爭取S101改線和德商、京臺、京滬高速連接線項目列入省級規(guī)劃，形成市與縣1小時交通圈；打通京臺、京滬高速連接線，由德州經(jīng)臨邑至商河，銜接起兩大高速公路。
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